保险业偿二代正式实施 资本约束增强

　　从2012年启动建设规划，至今已有4年时间的中国保险业偿付能力第二代建设（简称偿二代），步入正式实施阶段。1月29日，搜狐财经在保监会新闻发布会上获悉，自2016年1季度起，保险公司将只向保监会报送偿二代报告，停止报送偿一代报告。

　　保监会财务会计部（偿付能力监管部）主任任春生表示，偿二代监管主要侧重在三方面：定量要求、定性要求以及市场约束机制，偿二代的核心是以风险为导向。偿二代的正式实施将进一步增强我国保险业抵御风险的能力，促进保险公司转变发展方式，引导行业升级转型，更好服务实体经济。

　　任春生表示，在偿一代过渡至偿二代，从规模导向转换为风险导向，这将对产品结构高风险、管理能力差的保险公司产生不利影响，加大其资本金要求。自2015年一季度起，在历时一年的过渡期中，偿付能力不达标的保险公司数量在逐步下降，最初多达10余家，到2015年4季度末时，只有6家保险公司不达标。任春生坦言，偿付能力不达标的因素有多种，比如业务发展的变化、产品结构的因素，也有偿二代标准变化的影响。偿付能力不达标的公司可以通过增资、调整业务结构、发现次级债、资本债等方式来满足偿二代的要求。

　　近年以来，一些中小险企借助现值保险产品迅速做大保费规模，并将目光瞄向权益类资产，频繁举牌上市公司。在以风险为导向的偿二代体系下，这些产品结构高风险的保险公司将因此承压。任春生表示，举牌是市场选择，只要符合法律法规，不超越监管红线，保监会不会进行干涉。监管部门的职责是跟踪市场变化、风险变化，制定风险防控规则，让风险发生的概率最小，让风险发生后的影响力、破坏力降为最低。

　　任春生还表示，目前保险相关监管规定要求，险企在权益类投资上面最高不超过上季度末总资产的30%，但整个行业最高也未超过14%，因此红线并未被突破。目前来看，保险机构对风险的把控是有度的。