现货交易所对投资者保护未落实

　　深圳晚报记者 罗典 颜昭雄 实习生 丁雅莉

　　公开资料显示，目前，与中经商品交易中心类似的现货交易所数以百计，涉及的交易品种有白银、铜、铝、石材、原油、煤炭、茶叶等，但对这些交易所的性质、如何监管等，至今争议不少。

　　现货交易所是非不少

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　　根据该决定，由证监会牵头，有关部门参加的“清理整顿各类交易场所部际联席会议”随即成立。决定同时表示，联席会议“不代替国务院有关部门和省级人民政府的监管职责”，地方批准设立的现货交易所，仍由地方政府进行监管。

　　2014年，央视“3·25”晚会曝光白银现货交易乱象，质疑交易数据被操控。证监会当年发出预警，称仍有交易所违反规定，频繁出现风险事件。“现货市场应当实行实物交割，如果没有出售或者取得相关商品的真实需求，就不要参与这类市场的交易活动。”证监会新闻发言人张晓军说。

　　2015年，部际联席会议宣布联合开展贵金属类交易场所专项整治工作。2015年9月，数以千计投资者齐聚证监会门前，声讨位于云南省的一家稀有金属交易所涉嫌人为抬高稀有金属交易价格，制造市场需求旺盛假象，导致投资者巨亏，涉及金额200余亿元。

　　原先设定的投资门槛被架空

　　盈科律师事务所广州分所律师潘卫平代理多位现货交易所投资者维权案件，在他看来，即使是合法设立的现货交易所，实际运营中，也可能涉嫌从事国务院命令禁止的期货交易。此外，诸多所谓保护投资者的规定，未能真正落实，流于形式。

　　他举例说，原油现货交易，对投资者资金要求较高，一般而言，一些交易所会设定门槛，如投资者自有可投资资金须不低于10万元，但实践中，会员单位对此不会严格审核。

　　“只要你能拿出10万元就行了，这些钱是借的还是自己的，不会有人管。这样，原先设定的投资门槛，就被架空了。”潘卫平说。

　　潘卫平表示，从其接触一些案件看，一些现货交易所已涉嫌违规从事期货交易，或者严重背离国务院的相关整顿要求。

　　综合开发研究院（中国·深圳）副院长曲建则撰文分析，为支持实体经济发展，应构建多层次商品市场体系，这个体系中的“创新增值服务的现货交易平台”仍属于现货市场。

　　广东卓建律师事务所合伙人张维光向深晚记者介绍，相比证券、信托、银行、保险等有明确的监管部门又有特别法予以规范，但具有金融产品特点的现货投资，目前监管主体不明，一旦发生纠纷，往往只能适用合同法予以调整。

　　“合同法上的规定，在现货投资这个特殊领域，对投资者保护力度，远远不够。”张维光说。

　　他分析，监管部门和法律法规的缺失，也使得现货交易所充当了颇为尴尬的角色：交易所一方面要制定规则，约束其会员单位；另一方面，交易所之间又存在竞争，它要依靠会员单位开拓市场，对会员单位的约束又不能太严。