不过在这条消息中，发改委既没有公布150家商业银行分支机构的具体名单，也没有指出接近16亿元罚款是针对哪些具体违规收费的项目。当然，根据这条消息中公布的信息以及其他已经公开的信息，还是可以了解大概是哪些类型的银行在违规收费，大概是在哪些项目上银行“做手脚”拿企业客户一把。那些违规的银行为什么敢公然违反各种规定，而那些被多收费的企业客户难道不知道免收费或少收费的规定？知道了为什么企业客户还心甘情愿地让银行多收费呢？
媒体报道称，“发改委有关负责人介绍，发改委与银监会共同督促各商业银行整顿规范收费行为。据测算，几大行通过取消中间业务收费项目，降低收费标准，每年可减轻企业负担达400亿元”。
400亿，对于银行来说，对于特大型国企来说，不是个大数字。五大行去年盈利上万亿，可对融资贵融资难的小微企业来说，就不是个小数字了。近年中央政府一再强调要优惠税收于小微企业，根据国家统计局最新统计数据，去年全国小微企业共免除税款612亿元。可见，商业银行免收和少收中间业务费对小微企业的帮助有多大。
去年8月1日，国家发改委和银监会联合下发的《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》开始实施，之前几大商业银行总行也曾开列出免费和少收费的中间服务项目。这些中间服务费项目大概有如下几种：银行支付结算业务、银行卡业务、代理中间业务、担保承诺业务、交易类中间业务、投行类中间业务、基金托管业务、咨询顾问业务等。其中尤以理财业务佣金费、咨询顾问费收入居多。其中，免收贷款承诺费、银行承兑汇票承诺费、循环额度管理费等7项承诺类费用，免收常年财务顾问、投融资财务顾问、信息咨询顾问、债务类融资顾问、企业上市顾问、并购重组顾问、企业经营管理顾问等费用是明确的。
可是在实践中，银行在为小微企业贷款方面还是存在变相收费，比如贷款利率在基准利率上浮10%基础上，将10%贷款利息通过咨询费、顾问费等形式分摊。
问题是企业客户同样知道商业银行已经免收和少收一些中间服务费了，为什么它们还心甘情愿地支付这笔“冤枉钱”呢？关键还在小微企业资产规模小、市场前景不确定，其信用度随之也低，要融资成功必然也就贵了。
从这个角度看，违规多收中间服务费的小银行居多，而大银行则不屑理睬小微企业，如果大银行搭理了小微企业，它们也是会多收费的。何况，在目前息差收窄的压力下，中间业务依旧是银行发展的突破口。
现在发改委行政出手，以平均每家1000万元重罚违规银行机构，由此或能使相关银行收敛违规行为，从而减轻企业负担。但是，资产规模小、市场前景不确定的特点在小微企业身上还是存在，其在金融市场上融资成本必然高一点的市场特点也依然存在，这恐怕不是依靠简单的行政重罚就能解决的。
小微企业在融资市场上的弱点十分明显，但其能够承受融资成本稍高的优势也是明显的。如此，市场宏观调控方似乎应该把更多的精力放在放开融资市场，让更多的融资金融机构在融资市场上充分竞争，在竞争中降低融资成本，让小微企业得到切切实实的融资实惠。(作者系财经评论员)
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