合众人寿董事长连续7年推保险投资养老产业提案

　　刘艾琳

　　从建议“鼓励保险业投资养老实业”、“加快个税递延型养老保险的试点”、“发展专业养老社区”，到今年的“推行养老保险产品与实物保障养老对接产品递延税”，已是合众人寿保险公司董事长戴皓自2008年首次当选全国政协委员以来，连续7年在“两会”提案中提

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　　“个税递延型养老试点已经研究几年了，一直未得到实质性进展。是否能先从专款专用的实物型养老保障计划开口，引导个人自愿性养老金投入，壮大我国养老金保障制度的第三支柱。”5日，戴皓接受21世纪经济报道记者专访时说。

　　戴的第一份提案建议，对参与实物型养老保险计划的个人，因其缴纳的保费在一定范围内暂缓缴纳个人所得税，在领取年金入住商业养老社区时再缴纳当初暂缓的税额。

　　他认为，尽管当年政府个税部分收入会降低，但刺激个人商业养老消费后，“将为政府减轻很重要一部分负担，这是个最有效的杠杆方案，10年后会看得更清楚”。

　　当然，尽管养老话题火热，戴亦坦言，保险尤其是商业保险不论于政府还是于市场“都还有一段较长的培育和接受期”。

　　2013年10月，合众人寿在武汉推出国内首个实物养老保障计划，购买该计划的客户，到了保险合同约定年龄后，就可以选择入住其开发的养老社区。不论未来社区租金如何上涨，都可以保证入住，但需按到时市场价缴纳服务费。对接实物，实质上也锁定了未来通胀风险。

　　小半年运行后，“目前已有10多人选择直接入住，对应的保险产品仍在个险推广中。由于只推出武汉一个城市，加上产品本身相对复杂，规模效应还没有起来。”戴皓透露，“合众在辽宁的养老社区有望在今年底开业。”

　　2010年以来，合众人寿及其子公司分别在湖北、辽宁、安徽、广西等省市买地投资建设养老社区，并开发对应产品，希望长期保单未来能与养老社区服务对接。

　　致力于投资养老产业的合众，希望在不动产投资上限范围内尽可能拓展，来自监管层5年内不能变现要求也给公司带来一定压力。“与实物对接，即使未来允许出售，也只能是针对老人；这种形式最大程度避免了‘炒地’嫌疑和风险。”戴认为。

　　此外，戴皓也关注到地方性债务风险。他在另一份提案中建议，允许地方政府自行发债，降低其在银行的融资比例，腾出银行融资空间，利率也可随之下降，利于企业融资。

　　“这个资金池是相通的，保险资金运用也能在地方政府性债务领域内发挥一定作用。”戴皓说。