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中新网2月12日电 国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。12日下午，中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵做客中新网财经频道视频访谈时表示，按照中央的要求，下一步除了基本养老保险的整合之外，医疗保险也要去整合。通过制度的逐步整合，就实现了制度公平，或标准公平。
有分析人士表示，城乡养老保险制度这样一个改革在中国打破城乡二元结构上迈出了重要一步。对于未来中国还将在哪些区域进行改革，提高国民待遇的问题，褚福灵发表了自己的观点。他认为，建立公平体系，是十八大报道和十八届三中全会提出重要的目标。通过整合城乡居民养老保险制度，建立覆盖城乡居民的基本养老保险制度，一定意义上来讲就在一个制度之下，有一定的公平性。
褚福灵表示，按照中央要求，下一步除基本养老保险的整合之外，医疗保险也要去整合。十八大和十八届三中全会都提出了，要整合城乡基本医疗保险制度。他表示，通过这些制度的逐步整合，就实现了制度公平，或者说是标准公平。
谈到对公平的理解，褚福灵认为包括几个方面，第一是标准公平，或者叫规则公平。他说，规则公平、标准公平、积淀公平，从这些角度去理解政策，会更加清晰。(中新网财经频道)
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