审计结果显示，截至2013年6月底，广东省各级政府负有偿还责任的债务6931.64亿元，负有担保责任的债务1020.85亿元，可能承担一定救助责任的债务2212.88亿元。
在已支出的政府负有偿还责任的债务6322.15亿元中，用于市政建设、交通运输、土地收储、农林水利建设、教科文卫、生态建设和环境保护、保障性住房等基础性、公益性项目的支出5619.49亿元，占88.89%。
本报讯 （记者何颖思 通讯员 蔡炯）23日，广东省审计厅发布的全省地方政府性债务审计结果显示，截至2013年6月底，广东省各级政府负有偿还责任的债务6931.64亿元，负有担保责任的债务1020.85亿元，可能承担一定救助责任的债务2212.88亿元。
2013年8月至9月，按照国务院要求，在审计署的统一组织下，省审计厅会同审计署驻广州特派员办事处、审计署驻深圳特派员办事处共组织2063名审计人员，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对广东省省本级以及21个地级以上市（含深圳市）、121个县（市、区）、1140个镇的地方政府性债务情况进行了全面审计。
审计结果表明，全省地方政府性债务风险总体可控。从广东省经济发展水平、政府性债务的现状及增长速度以及资产与负债的相互关系看，主要有以下几方面依据：一是目前广东省地方政府性债务规模与经济发展总规模、财政收入等方面是相适应的。二是从衡量地方政府债务风险的债务率和逾期债务率两个指标看，截至2012年底，广东省政府负有偿还责任债务的债务率为54.41%，远远低于国际货币基金组织对债务率控制标准的参考值90%-150%，逾期债务率为1.90%，也处于较低水平。三是截至2013年6月底，广东省省市县三级政府负有偿还责任的债务余额6551.92亿元，比2010 年底同口径债务余额5891.76亿元增加660.16亿元，年均增长4.34%，债务规模增长相对较慢。四是从债务资金的投向看，广东省地方政府性债务资金主要用于基础设施建设和公益性项目，形成了大量的优质资产，且大多有相应的收入作为偿债保障。因此，目前广东省地方政府性债务风险总体可控。
我省地方政府性债务为促进广东经济社会的发展发挥了积极的作用，近年来，先后建成了一大批基础设施、民生工程等项目。这些项目的投入仅靠财政资金难以满足需求，资金缺口较大，政府性债务发挥了重要的和必要的资金补充作用。从此次审计情况看，在广东省已支出的政府负有偿还责任的债务6322.15亿元中，用于市政建设、交通运输、土地收储、农林水利建设、教科文卫、生态建设和环境保护、保障性住房等基础性、公益性项目的支出5619.49亿元，占88.89%。
省委省政府高度重视这次全省政府性债务审计结果，对此次审计发现我省地方政府性债务还存在的以下问题：一是政府性债务对土地出让收入有一定程度的依赖；二是部分地区和行业债务负担较重；三是部分地区和单位违规融资、违规使用政府性债务资金，将采取有力措施进行整改：一是进一步强化政府性债务的预算管理和监督。二是落实债务归口管理责任，建立科学有效的政府性债务借、管、用、还相衔接的管理机制。三是积极消化历史债务，健全政府性债务偿还机制，完善偿债风险准备金制度。四是建立和完善政府性债务风险预警和余额控制机制，对政府性债务进行动态监测和评估。五是建立完善政府性债务管理问责机制，将政府性债务管理情况作为领导干部经济责任审计的重要内容，加大责任追究力度。
全省审计机关将按照省委、省政府的部署进一步加强对地方政府性债务的审计监督，建立起对地方政府性债务“借、管、用、还”各环节的动态化、常态化审计监督机制，并将地方政府性债务审计与各级财政管理、部门预算执行、地方财政收支、党政主要领导干部任期经济责任等方面的审计有机结合起来。
作者：何颖思 蔡炯 (来源：广州日报)
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