社科院旗下扶贫社易主中和农信 小额信贷行业迈入新格局

　　6月20日，挂了十年的河北“涞水县扶贫经济合作社”的牌子缓缓摘下，换上了“涞水县农户自立服务社”的牌子，这一交替，意味着国内最大的公益性小额信贷机构中和农信正式与中国小额信贷之父杜晓山合作，接管其旗下扶贫社，涞水扶贫社作为第一批被接管的分支机构，正式启动。通过合作，中和农信将与杜晓山强强联手，共同探索适合中国的小额信贷发展方向。

　　1993年，杜晓山将孟加拉格莱珉银行小额信贷引入中国，并在河北易县成立了第一个扶贫经济合作社，揭开了中国非政府组织小额信贷的序幕。20多年来，社科院下属的4个扶贫经济合作社经历了多次探索，为促进地方农户经济增长发挥了积极作用，更成为了中国小额信贷的试验田 。杜晓山一直有着中国小额信贷之父的美誉，但是他也坦言，由于存在后续资金不足，监管模式松散等问题，扶贫社能否可持续健康发展受到了严重挑战。以涞水扶贫社为例，虽有十年历史，其放款量仍然维持在每年1000万元左右，而中和农信的分支机构一般一年后就能达到这个规模。

　　记者了解到，中和农信的小额信贷起源于1996年，也是中国最早的非政府组织小额信贷之一。2000年，中国扶贫基金会正式接管该项目，当时项目也仅有五个县的规模。2005年，中国扶贫基金会根据国际经验，结合中国农村实际情况，以及近10年的摸索，提出由项目型小额信贷机构向机构型小额信贷转变的战略部署，在国内率先建立地方直属分支机构开展信贷业务。