审计署曝五矿信托违规 剑指第三方合作

　　信托公司的产品委托第三方理财机构推介已是“业内共识”，近日，这一潜规则由审计署的审计结果公告曝光，则显得意味深长。

　　5月10日，审计署发布《2013年第5号公告：中国五矿集团公司2011年度财务收支审计结果》，文中提到，2010年至2011年，所属五矿国际信托有限公 司违规委托非金融机构销售部分集合资金信托产品，并以咨询费名义支付推介代销费3862.27万元。

　　“其实，此前几乎所有信托公司都有与第三方理财机构合作。只是五矿信托比较倒霉，可能操作过程不太注意，被抓了个现行。”一家第三方理财机构的销售人员告诉时代周报记者。

　　对于审计署调查结果，五矿信托综合管理部总经理唐骥直言不讳地告诉时代周报记者，“所谓违规销售，其实就是通过第三方理财机构来发行产品，当时公司刚成立，在渠道上不完善，借用了第三方理财机构。从2011年下半年开始，开始整顿，并停止了和第三方合作。”

　　未发行产品被违规销售

　　据时代周报记者了解，目前仍有第三方理财机构在销售五矿信托的产品。

　　时代周报记者拿到的一份第三方机构的销售材料上，一款名为淮安中盛发展信托贷款集合资金信托计划从2013年2月18日正式推介，截至目前仍在推介过程中。信托资金将以债权的方式向淮安市中盛投资发展有限公司发放贷款，信托资金全部用于淮安市古盐河整治工程项目的建设。

　　值得注意的是，销售资料上在增信项目一栏写道：淮安市城市资产经营有限公司提供连带责任担保。淮安市城市资产经营有限公司是由淮安市人民政府授权设立的，在江苏省淮安工商行政管理局登记注册的市级国有独资有限公司，隶属于淮安市人民政府，是淮安市政府创建的城市投融资主平台，代表市政府行使投融资职能及国有资产经营。

　　这明显违背了去年12月财政部等四部委联合下发 《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（以下简称“463号文” ）的相关规定。其中第一条明确规定：“政府机关及其从属单位、团体不得直接或间接吸收公众资金进行公益性项目建设。”第四条亦提到，“符合条件的融资平台公司因承担公共租赁住房、公路等公益性项目建设举借需要财政性资金偿还的债务，除法律和国务院另有规定外，不得向非金融机构和个人借款，不得通过金融机构中的财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司等直接或间接融资”。

　　“我们这款产品刚刚过会，还没有发行。而且未来我们不一定会做成集合信托，可能不对公众出售。我不知道这些第三方销售机构是从哪里拿到的产品信息，不排除从银行或券商等其他相关渠道。”唐骥告诉时代周报记者，“你可以想象第三方销售有多可怕。”

　　唐骥称，目前除了与银行、券商等金融机构合作，五矿信托已经逐步完善自己的销售渠道。不过，在上述一家第三方理财机构的销售人员看来，央企自然会有自己的考虑，但销售渠道的建立绝非朝夕可完成。

　　“另外，其实463号文从来没有明确禁止说不允许发政信类信托，只是对过去行为做了规范。我们现在的政信类产品比以前少多了，但这款产品既然能被批准，说明还是符合监管规定的。”唐骥向时代周报记者解释。

　　时代周报记者调查发现，多家第三方机构的网站显示仍在销售此款产品。比如北京财智亿达理财顾问有限公司、极元财富管理中心等。值得注意的是，时代周报记者致电一家第三方的工作人员咨询，居然被告知，“这款产品早就卖完了。”

　　作者：陆玲 (来源：时代周报)