身份证被冒用开卡银行拒立即销户 新证增加指纹信息

　　据《新闻晨报》报道，沈先生3年前丢失的身份证，最终被别人拿来开公司而自己却被告上法庭……(晨报4月11日报道)。近日，市民何小姐也遇到了类似烦心事，有人拾到她已挂失的身份证到银行开卡，她亲自找上银行，却被告知暂时不能注销。

　　身份证的重要性不言而喻，可丢失身份证在生活中时有发生。遗失的身份证被别有用心的人利用了怎么办？

　　对此，市公安局人口管理办公室提醒广大市民，身份证丢失应及时向公安机关报失。市人口办透露，目前，根据公安部统一部署，身份证登记指纹信息工作已在本市部分派出所开展试点，今年7月1日以后，本市所有派出所均可以办理身份证登记指纹信息，届时将有效提高身份证使用的安全系数。

　　律师则表示，如果身份证被冒用造成了事实损害，被冒用者可索赔偿。

　　身份证被人冒用办银行卡

　　4月初，何小姐来到浦东新区张扬路上的一家银行，准备开户购买些理财产品。当她向工作人员提供了相关资料后，没想到工作人员却冒出了一句“你已办有了一张我们的银行卡，其实也可以在那个账户购买理财产品。”何小姐大吃一惊，自己压根没有在该行开过户。

　　会不会是工作人员看错？工作人员再次核查后确认，该卡是去年底在该银行开的，时间是去年11月24日，开卡则在该行位于静安区的一个网点，使用的正是何小姐的身份证信息，卡内有11元余额，卡中的交易信息则多为网上转账。何小姐当场否认了这是自己开的银行卡。

　　“后来回想起，去年中秋节前后，我曾在火车站附近丢失过一次钱包，里面有身份证件。”何小姐说，当时报了警，为补办身份证，她还专程回了趟四川老家。

　　“我在去年10月3日就已向公安机关报了警，为何别人在11月份还能用这张身份证开银行卡？万一对方利用这张银行卡进行诈骗怎么办？”何小姐随后报了警，银行方面也将有问题的银行卡账号进行了冻结，但却没有销户。何小姐说:“我一直以为身份证报失后就自动失效的，没想到别人拾了还能用，不是本人的身份证竟然也能开卡，银行的管理令人失望。我要求销户，去除隐患，但银行方却不给注销，让人不解。”

　　银行承认审查存在不足

　　当事人要求销户，银行为何不予注销？

　　记者随后联系到了该行的负责人李先生。李先生介绍，之所以不给何小姐注销，是因为接到何小姐投诉，该卡非何小姐本人开的卡，所以银行需要调查，没有当场给予注销。李先生称，在接到何小姐的投诉后，银行方调出了当时的监控录像，确认是别人冒用了何小姐的身份证，工作人员在审查过程中存有不足。同时李先生表示，目前该涉事的银行卡尚不能注销，因该卡的特殊性，且卡内还有余额，需向银监部门提出申请，核查后方能注销。

　　记者从多家银行获悉，开办银行卡，必须由本人持有效身份证件到银行的营业厅办理，不能委托别人代办。他人为何能拿着自己的身份证去开户呢？

　　某银行一名多年从事柜台业务的工作人员告诉记者，在柜台给客户办理业务时，判断当事人拿的是不是自已的身份证，一是靠目测，二是靠身份证验证设备机读审核。除极少数客户的身份证办理年限比较长，容貌变化后又没有及时到公安机关更新证件照片，导致长相与身份证照片存在差异外，绝大多数身份证经过目测应该能判断人证是否一致。她也曾经发现过有客户的长相跟身份证上的头像不符或不相似的，多次质疑后，对方就找借口离开了。如果目测有困难的，目前银行均配备了身份证验证设备机，可以使用身份证验证设备对机读信息进行询问；再有存疑的，可进一步联系公安机关进行核查。只要用证部门工作人员认真审核，一般是可以避免侵权行为发生的。

　　昨天，记者就何小姐遇到的事情，随机向多名市民进行了采访。大家普遍认为，小小的身份证承载了太多“使命”，希望相关部门在审核、使用身份证上更加严谨，避免出现因身份证丢失引发的失主被错当嫌疑犯、替人还债等事情的发生。

　　律师:被冒用者可索赔

　　上海市海华永泰律师事务所高级合伙人贺强律师表示，类似何小姐这种情况，如身份证被他人拿来开银行卡或注册公司，应认定为侵权行为。当事人可以就此提起行政诉讼，要求银行注销银行卡，工商部门撤销注册。如能证明当初工作人员系故意实施侵权行为，而相关部门在核实材料时存有申核不严情况，造成了事实损害的，可索赔偿。

　　【警方释疑】

　　身份证丢失是否需登报声明？

　　向派出所报失补领，不需办理挂失和登报

　　近日，记者就身份证的相关问题采访了市公安局人口管理办公室。该办公室费警官表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定:公民丢失居民身份证后应当向户籍所在地派出所申报丢失补领，不需要再办理挂失和登报声明。公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任。

　　《中华人民共和国居民身份证法》第十七条明确规定:冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。

　　身份证被冒用，银行能否识别？

　　用证单位严格审核，应当可以避免冒用

　　目测审核是国际上通行的证件审验方法，直观、便捷，能够保证公民最常用证件的使用效率。如果审验要求非常复杂，社会生活中根本无法实现，公民常用证件也就失去了“常用”的意义。“身份证上的照片就是防止身份证被冒用的最好标记。证件使用部门只要严格审核，应该是有能力识别出来。”费警官告诉记者，一般需要居民出示身份证的单位，如银行、工商等，大多配备了身份证验证设备，能够读取、审核身份证芯片内的信息是否与持证人的情况一致。据此，完全能够识别出是否是身份证所有人本人，从而有效防止身份证件被伪造、变造等。

　　“如果是代办，需要身份证所有人出示委托书。”用证比较频繁的单位应加强对工作人员审验身份证工作方法的培训。只要用证单位严格审核，应当可以避免冒用问题。

　　报失后旧证会不会自动失效？

　　不会失效，指纹信息将提高安全系数

　　身份证能否像银行卡一样，一旦报失申领新证后，旧证就会自动失效呢？费警官表示:报失申领新证后，旧证不会自动失效。但为了提高身份证使用的安全系数，从今年1月1日起，全国公安机关已逐步推行身份证登记指纹信息。

　　在居民身份证中增加指纹信息，可有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生。有利于金融、电信、交通、教育、医疗等用证单位更快速、准确地甄别持证人身份。身份证登记指纹信息后，社会用证单位应当及时升级验证设备，特别是金融、证券等与公民经济权益密切相关的部门，通过对持卡人指纹信息的核对，可以迅速判断人、证是否一致，将来身份证即使遗失，捡拾人也无法再冒用，旧证就等于失效了。

　　作者：李东华 王亦菲