胡晓义委员介绍：养老金双轨制正在进行顶层设计

　　今年两会，广受诟病的养老金“双轨制”依然是委员们建言献策的焦点。对于民众和委员们发出的改革呼声，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，“双轨”不能简单地一“并”而就。

　　胡晓义说，人力资源和社会保障部高度重视“公平性”，而实现公平，首要工作是改变有些人无保障的状况，“有”和“无”的差距是最大的，然后才是调节不同群体间的待遇差。“养老保险担负着几代人的长远制度安排，且涉及复杂的历史问题，不可能一蹴而就，这需要精心搞好全面稳定、深思熟虑的顶层设计，稳步向前推进。”在胡晓义看来，若单凭脑子一热、仓促为之，难免朝令夕改，带来新的历史遗留问题。此外，不同制度间的衔接也很重要，“比如新农保和职工养老的衔接，企业养老、事业养老的衔接，测算精准才能保证公平。否则新制度可能产生新的不公平。”

　　养老双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口……胡晓义表示，这些亟待解决的问题最终都指向了人口老龄化，这是我国未来几十年要面对的严峻挑战，建议将其提升为国家战略。“双轨制等一系列问题是个很大的课题，我国正在进行综合性研究和顶层设计。”据介绍，这个综合课题还包括应对老龄化的资金安排，养老金空账、缺口、投资运营、城乡差别、地区差别、转移接续问题，退休年龄问题，多层次养老保障问题，如何发展企业年金、职业年金、大病保险等。（赵莹莹）

　　作者：赵莹莹来源人民政协报)