关于“三农”保险业务发展的几点思考(图)

　　实务分析

　　段玉宏

　　保监会近日召开学习十八大精神的扩大会议，保监会主席项俊波表示，要重点推动保险业在关系全局的现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等“五大体系”建设中发挥更大的作用，让保险业发展成果惠及更广大人民群众。农业保障体系格外引人注意，这是列入四大发展领域后，对农业保险地位的又一次肯定。2011年农业保险在承保品种上已经覆盖了农、林、牧、副、渔业的各个方面，在开办区域上已覆盖了全国所有省市区。保险保费收入达到173.8亿元，同比增长28.1%，为农业提供风险保障6523亿元，为1.69亿户次农户提供风险保障。

　　随着保险市场竞争的进一步加剧，“三农”保险业务将成为各家保险主体积极争夺的战略制高要地。特别是在车险市场相对饱和、城市保险业务发展空间受到限制的情况下，谁赢得了农村保险市场，谁就拥有了优化业务结构、改善盈利格局、引领市场发展的主动权和话语权。结合公司发展实际就如何加快农村保险发展谈点粗浅意见。

　　争取政府支持

　　打好工作基础

　　“三农”问题历来是党和政府关心的头等大事，“三农”保险作为支农惠农的一种形式，能够通过建立扎根基层、服务农村、贴近农民的保险服务模式，充分发挥保险机制在灾后补偿、恢复生产等方面的积极作用，对稳定农业大局起着至关重要的作用。发展“三农”保险，一靠政府推动，二靠政策支持。这两点对于“三农”保险的发展尤为关键。要实现这两点，加强与政府的汇报与沟通并获得政府强有力的支持是十分重要的。

　　一是要开创政府推动与市场运作协同作用的工作格局。公司要坚持经常向政府领导汇报工作，以强化与政府相关部门的沟通协调和联动合作。将公司参与当地政府社会管理的举措，解决就业、属地纳税、代征税收、政策性保险的办理、开展的各类公益活动等情况要详实地向当地政府领导汇报，要通过不断地工作汇报，引起和得到政府领导对公司的高度重视，从而真正使公司在政府领导心中有位置、有形象，使公司在政府相关会议上有席位，使关系国计民生的相关保险工作在政府相关文件和会议上有安排有部署。

　　要充分抓住政府重视利用保险机制改进社会管理的契机，站在帮助政府更好地履行社会管理职能的高度，建立与政府相关部门主动沟通机制，推动政府将保险机制纳入综合性扶持促进体系，形成政府牵头、部门协作、保险承办的齐抓共管的“三农”保险工作格局。

　　二是要积极争取当地政府的政策支持。在当前我国社会主义的初级阶段，“三农”保险业务发展非常需要得到政府的政策支持。发挥保险机制在稳定“三农”方面的重要作用，党和政府历来都非常重视，农民问题和农村工作问题历来是党和政府工作的重心工作，抓改革、促发展，各项惠民政策件件落实到广大的农村和农民的心坎上，很多的惠农政策为“三农”保险业务发展提供了机遇，比如财政补贴型农业保险、农房统保、社保互助保险、治安家财险、养殖业保险等业务。

　　公司要进一步加强与政府有关部门的协调与合作，充分落实保险“国十条”等文件精神，按照“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”的原则，争取各级政府部门的支持力度，在和谐社会建设、“三农”、医疗卫生、交通运输、公共安全、社会管理等保险相关领域的政府政策中体现保险的内容，营造良好的“三农”保险发展政策环境，搭建业务快速发展平台。

　　跟进形势

　　做好落实

　　“十二五”期间，农村保险业务发展应在以下方面紧跟社会经济形势需要，做好跟进服务工作。

　　一是紧紧围绕农村经济建设和发展。要发挥保险的经济“助推器”作用，服务地方政府农村工作发展战略，积极跟进民生工程、生态环境投资重点项目，提供优质综合配套保险服务。大力发展农村消费信贷保证保险、特色农业一揽子保险、农副产品生产加工系列保险，农村外出务工人员意外伤害保险等业务。借助地方农业产业结构调整的有利契机，为振兴农村和农业发展提供优质保险服务。

　　二是配套服务好民生保障和改善，加快发展“三农”保险。巩固发展小麦、玉米、能繁母猪等广泛开展的险种。继续扩大森林保险试点面积，大力推动塑料大棚、棉花、奶牛等特色农业保险的发展。进一步发展农村小额人身保险、农房保险等产品，探索发展涵盖多种保障的综合保险模式，积极为农民生产生活提供更加全面的风险保障。

　　铺好渠道

　　建好网络

　　“三农”保险政策性强、涉及面广，公司应积极借助并发挥各级政府的推动作用，积极推动市、县区和乡镇政府成立“三农”保险协调领导小组和协调领导小组办公室。借助政府推动，强化农村渠道建设。

　　一要完善网络功能。扎实推进“三农”保险基层服务体系建设，所谓“构建公司“三农”保险基层服务体系”，就是要紧紧围绕公司发展战略，以系统化的思维、前瞻性的眼光、务实性的态度，通过统筹好公司的产品设计、队伍管理、网点搭建、销售管理、服务提升等既有在位优势，按照农村经济发展强弱，在经济较为发达、地处中心位置的中心乡镇设立乡镇农村营销服务部；在非中心乡镇设立“三农”保险服务站；在行镇村设立“三农”保险服务点等农村保险市场的销售服务网络。农村网点设立务求做到乡有农险办公室、村有协保员，在支公司统一领导下，负责管理、组织、培训、销售、服务农村业务发展。

　　二要优化资源配置，强化农网发展、服务、竞争的功能，在农村构建就近投保、就近理赔的服务平台。

　　练好内功

　　务求实效

　　一流的人才创造一流的业绩。农村保险市场的竞争，归根到底还是人才的竞争。要建设一流的农村保险人才队伍，当前应从一下几方面着实力、做实事、求实效。

　　一是加大人才培养，提升市场竞争力。一方面，要主动与政府沟通交流，使政府相关人员成为保险业务推动的专兼职人员。另一方面，强化业务培训，提升专业技能。要通过现场培训、视频培训、以会代训、学习交流、项目运作等多种形式，让农村保险销售人员了解和掌握相关产品的销售、承保、理赔等实务，提升从业人员的业务技能和销售热情，夯实业务发展基础。

　　二是要坚持有价值的服务。服务是保险公司的生命线，对外要加大创新力度，不断提升服务水平，提升客户满意度，增加服务附加值，培养和提升客户忠诚度。对内要树立服务基层意识，加快承保、理赔等工作效率，为基层业务发展提供支持。通过提高服务质量，搞好差异化服务，使客户享受特色服务。