2012年推动金融改革八大人物

　　郭树清：掀起新一轮股市改革旋风的人人物1

　　2012年，中国证监会主席郭树清先后进行7次调研，走访了9个省市。调研期间，他和证监会相关部门负责人对上市公司、中介机构、投资者等提出的意见建议给予了积极回应。

　　据统计，一年多来，中国证监会共推出了70余项政策 措施，涉及到市场的方方面面。而其中的很多政策措施，都是针对调研中发现的问题而推出的。

　　作为证券监管部门的掌舵人，郭氏风格已为大家所熟悉。有市场人士这样评论：如果把中国股市比喻成一个久病缠身的病人，那么郭树清就好比是一位“老中医”，正在通过“望闻问切”的方式对病人进行对症下药。

　　12月24日，距离2013年元旦仅余7天，*ST炎黄、*ST创智收到了最不愿得到的“礼物”股票被终止上市。早在2012年6月29日，郭树清在上海参加陆家嘴金融论坛间隙，曾明确称“今年年底前肯定有企业退市”。

　　终结股市“不死鸟”，只是郭树清改革的一环。他主导出台的一系列政策措施，还包括：强化上市公司分红，新股发行制度改革，上市公司退市制度，新三板扩容，开放私募债，提高借壳上市门槛，降低交易手续费等。

　　其中与金融体制改革更为紧密的是大张旗鼓地鼓励证券公司创新。2012年5月召开的券商创新大会，形成了被业内称为“十一条”的《关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施》，这项“创新纲领”包含了提高证券公司理财类产品创新能力、加快新业务新产品创新进程、放宽业务范围和投资方式限制、扩大证券公司代销金融产品范围、支持跨境业务发展、推动营业部组织创新、鼓励券商发行上市和并购重组、鼓励券商积极参与场外市场建设和中小微企业私募债券试点、调整完善净资本构成和计算标准、人才激励机制和适当性管理要求等十一项举措。这些措施正在逐步落实，不但证券市场将不断分享“红利”，也将牵动整个金融体制的变革。

　　点评：郭氏“改革旋风”，正在沿着他一年来实地调研的路径，一步步展开。可以预料，在过去一年多不断推出政策措施的基础上，证监会在2013年的改革措施将有的放矢、直奔要害，一场股市改革的攻坚战即将打响。

　　郭树清推动资本市场改革可谓矢志不渝，并且高度重视系统性、整体性、协调性。有评论指出，郭树清虽然为推动改革，为自己挣了不少骂名，但改革总要付出一些代价。改革不一定都能成功，但不改革肯定是死路一条，时间将会给郭树清以公正的评价。

　　

　　人物2

　　戴相龙：为老百姓养命钱当“股神”的人

　　2012年，沪深股市节节走低；与此同时，社保基金、养老金入市正按部就班进行中。人们不禁要问：在如此低迷的市场中，老百姓的养命钱能实现保值增值吗？面对人们的质疑，戴相龙郑重承诺：“社保基金有能力保持长期的养老金收支平衡，使我们养老退休保障不但不会下降，而且还会增长，对这点我们很有信心！”

　　戴相龙掌舵社保基金的这几年，A股市场步入漫漫熊市。然而，逆境检验英雄，在众多机构大幅亏损的情况下，我国社保基金却实现了保本增值。有股民打趣道，简直堪比“股神”。

　　全国社保基金自成立以来，累计投资收益额2845.93亿元，年均投资收益率8.4%，比同期的通货膨胀率高出6个百分点。即使在2011年股市大幅下跌超过20%、股民人均亏损达4万元的背景下，社保基金仍实现收益431亿元，实现收益率5.58%。交易类资产公允价值变动额-357.58亿元。投资收益率0.84%。

　　一组组数据的背后，正是社保基金积极审慎的投资风格和一次次精准的“踩点”。“股票投资收益波动大，但只要在合理价位上购买股票，坚持长期投资，仍可获得比固定收益产品更高的收益。”戴相龙表示。

　　“总体来看，明年(2013年)A股市场会比今年好，应把握时机，审慎投资，适当增加股票投资。”戴相龙乐观地判断道，中国经济潜力很大，而城镇化是最大的潜力。从A股市场看，明年随着改革转型的整体布局规划，对增强投资者信心应有所帮助。

　　虽然社保基金的投资运作在股市如此低迷的背景下取得了不错的成绩，但面对高达16.48万亿元的养老金缺口，如何填补这个“大洞”仍然是戴相龙的心头之患。戴相龙曾多次建议希望国务院批准，允许养老金结存较多的省份拿出一部分委托社保理事会投资。

　　点评：15年前，戴相龙领导央行成功度过亚洲金融危机。9年前，他主政天津开始“北方金融中心”的发展布局。现在，掌管着国民“养命钱”的他肩上的责任似乎更艰巨：充实社保基金，提高社保基金的投资回报率，更要成为填补万亿的养老金缺口的重要途径。

　　不管外界怎样看待社保基金逆势加仓的做法，戴相龙有着自己的决定：加大对国家重点投资项目的研究，并重点关注与民生问题相关的项目，逐步调整资产配置，密切关注股票市场变化，并追求资本市场长期发展中的稳定收益。

　　

　　人物3

　　肖钢：拉动人民币

　　“走出去”的人

　　作为国有四大银行中唯一当选中央委员的金融家，肖钢几乎参与了中国金融体制改革的全过程。他曾临危受命，空降中行清理不良资产；也曾书写资本神话，带领中行股改上市、先后在香港联交所和上海证券交易所挂牌。他被评价为“行事稳健却常有改革创新之举”、“断事之魄力亦非比寻常”。

　　在国际金融危机的冲击下，世界银行业也处于重新洗牌的过程中，肖钢一方面在思考中国银行业下一步是什么，另一方面也在致力于如何为越来越多的中国企业“走出去”提供良好和优质的服务。

　　实际上，早在2009年两会期间，肖钢就曾表示，中行对中国企业“走出去”持非常积极的态度，而“走出去”企业本身就是中行的重要客户。2009年底，肖钢在《经济日报》撰文指出，在当前世界经济动荡变化的情况下，企业“走出去”呈现出一些新的特征和趋势，对金融服务提出了新的需求和新的任务。2012年以来，中国银行服务于中国企业“走出去”的进度明显加大，中国银行分别在重庆、广东、湖南、山东等地签订服务协议，这其中也不乏民营企业的身影。

　　肖钢认为，中国银行新时期海外发展战略是把推广人民币业务作为重点，积极配合国家经济转型与发展大局，为中国“走出去”企业更好地提供全方位金融服务。

　　点评：现年54岁的肖钢是金融界的少壮派，也是名副其实的为中国企业“走出去”服务的人。他一直倡导并实践为企业“走出去”提供金融支持，主导了中国银行的国际化道路。他强调，在推动人民币逐步实现国际化过程中，商业银行将发挥不可替代的重要作用。

　　

　　人物4

　　苏宁：推动银联快步走向世界的人

　　“中国人走到哪里，银联卡用到哪里”，这句中国银联成立之初的口号现在变成了现实。目前，中国银联国际受理网络延伸至境外135个国家和地区，近30个国家和地区发行了银联卡，切实做到了“一张银联卡，轻松走天下”。

　　说起中国银联的国际化进程，就不能不提到苏宁。

　　2010年6月13日，央行在网站上公布了调整后的央行领导名单，苏宁因年龄关系卸任副行长一职。从2003年起就担任央行副行长的苏宁主管征信建设、

　　支付结算、办公厅以及存款保险公司的筹备工作，也是银联的分管领导。正由于在支付结算领域的丰富经验，苏宁被认为是新一任银联董事长的不二人选。

　　在他领导下，银联加强了与境内外机构的合作，在近30个国家和地区发行了银联卡。此外，银联卡境外紧急现金支援、跨境网上支付、跨境汇款等用卡服务和保障体系也日益完善。

　　截至2012年三季度末，国内银行卡渗透率达到46.3%，越来越多的中国企业和个人在境外用银联卡进行跨境支付结算，加快了人民币国际化步伐。而银联国际的成立，则标志着中国银联的发展和银联国际化迈上了新的台阶。

　　银联国际是中国银联负责运营国际业务的子公司，于2012年11月30日在上海成立。银联国际的成立表明中国银联的国际化步伐将进一步加快。

　　苏宁在谈到银联国际的职责时称，银联卡持卡人已是全球最大的持卡人群，中国银联不仅要为中国的持卡人服务，也要为更多国家和地区的持卡人服务。

　　点评：2010年8月15日，苏宁就任中国银联董事长，两年多以后，银联国际受理网络延伸至境外135个国家和地区，较2010年6月的90个增加了50%，基本实现了“中国人走到哪里，银联卡用到哪里”。

　　

　　人物5

　　马明哲：改变了深发展命运的人

　　2012年，对于中国平安保险董事长兼执行官马明哲来说是圆梦的一年。8月2日，一纸公告，让股票代码为000001的深发展A正式更名为平安银行，中国平安金融全牌照框架初具。这是马明哲心中坚持了多年的梦想，要将中国平安打造成保险、银行、资产管理利润各占1/3的金融控股帝国。

　　中国平安在马明哲带领下用20年时间，从仅有13名员工的单一财产险公司发展到中国三大综合金融集团之一，市值位居全球金融企业前20位、全球保险集团第3位，是中国迄今为止唯一一家跻身《福布斯》世界500强的非国有金融机构。

　　然而，更值得称道的是马明哲在中国金融业改革创新方面的成绩。在其领导下，中国平安在体制、机制、内控、财务管理、产品开发、市场营销、保险投资、信息技术和职业教育等领域进行了积极探索，许多重大创新都走在中国金融行业前列。也正因此，保险圈子里的人说，“马明哲不是人，是神。”

　　早在1993年，国务院为了挽救1992年下半年开始出现的金融秩序混乱、金融市场失控的局面，颁布《关于金融体制改革的决定》，明确对银行业、证券业、信托业和保险业实行“分业经营、分业管理”的原则时，马明哲就已经看到未来金融业的趋势将是从分业走向混业，在中国平安的高层内部提出走金融集团化发展的设想。

　　这一设想曾遭受到相当多的质疑。不过，马明哲非常坚决，除了产寿险两项主营，想要的金融牌照也决不撒手。

　　如今，中国平安的业务范围已经覆盖产险、寿险、养老金、健康险、银行、证券、信托、资产管理、基金等全金融领域，而马明哲的金融走向混业趋势的判断也已经成为全行业的共识，成为中国金融体制改革的最终选择和历史的必然选择。

　　点评：金融圈是一个江湖，马明哲就像是金庸笔下的黄药师，通过自身努力，成为一代宗师，创立门派，亦正亦邪。马明哲被众人熟知是因为2007年7月《福布斯》中文版首度推出“中国上市公司最贵老板”榜单。面对质疑，马明哲说：“我的贡献和表现对得起这份薪酬。”马明哲对于中国平安的贡献，对于金融领域改革的超前视野，值不值，历史会有公论。

　　

　　人物6

　　马云：改变中国人消费习惯的人

　　2012年11月30日，中国电子商务迎来历史性的一刻，阿里巴巴宣布淘宝加天猫交易额突破一万亿元。

　　这一数字出来之后，阿里巴巴集团董事局主席马云说：“我们很幸运，能够适逢互联网这个时代，一起见证并参与互联网及电子商务给我们社会带来的一次次惊喜和改变。一万亿只是刚刚开始，我们正在步入十万亿的时代，未来电子商务在中国，必将产生1000万数量级的小而美的企业，具备服务全球十亿消费者的能力。”

　　马云的万亿神话背后，数亿的消费者消费习惯已被网购改变，还带来了巨大的就业空间和衍生职业，仅阿里巴巴就创造了467.7万和1333万直接就业和间接就业的人数，中国零售业、流通业和制造业正在发生着根本性变化。

　　这一切的一切，都源于马云对建造一个“电子商务帝国”的强烈追求以及他对互联网电子商务所做出的贡献。

　　世界在变，经济在变，网商也应以新的方式看待这个世界。“建设和保护品牌将成为网商的趋势，只有真正成为知识产权的捍卫者，才能享受到品牌和知识产权带来的利益。”马云表示，当网商成为中国经济主导力量的时候，经济一定会更加有秩序。

　　点评：毋庸置疑，马云是当代中国最具影响力和话题性的民营企业家之一。如果百度一下“阿里巴巴马云”词条，534万条的搜索数据远远超过与他同领域甚至同时代的企业家。

　　作为中国大陆第一位登上美国权威财经杂志《福布斯》封面的企业家，马云却跟那些有着光鲜背景的互联网神话制造者不一样，他是一位不懂IT的IT英雄，不懂网站的网络精英。

　　

　　人物7

　　温州民营企业家：

　　一批为“银行梦”而生的人

　　“如果能,别说先锋，敢死队都愿意。”2012年5月，中国最早的股份合作制信用社温州鹿城城市信用社的创办人，67岁的杨嘉兴意识到，温州金融改革可能是他此生银行梦的最后一次机会。

　　与之呼应的是，“现在成立温商银行的条件完全成熟。”温州中小企业协

　　会会长周德文的呼吁，反映出了当代温州民营企业的心声。

　　从1984年到2012年，温州在“民营银行”梦想的道路上已经走了28年。温州金融改革再次点燃了温州民营企业的热情。“做好金融改革，发挥温州人的金融优势。”在这场金融改革大潮中，温州民营企业不仅将成为受益主体，更是金融改革的主人翁。

　　2012年，伴随着温州金融改革获批的好消息，温州民营企业进入了新的历史发展机遇期。成立温州第一家民间资本管理公司、成立小额贷款公司、参与村镇银行发起……无不存在温州民营企业的身影。

　　时间拨回到2012年全国两会闭幕之际，3月28日《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》获批，几乎是同时，温州市首家民间资本管理公司温州瓯海信通民间资本管理股份有限公司正式对外试营业。

　　温州金融改革继续推进，成立温州民间借贷登记服务中心和温州金融研究院，发布金改相关研究课题和温州民间融资综合利率指数。与此同时，温州民营企业参与热情更加高涨。

　　在温州金融改革方案获批之后，小额贷款公司如雨后春笋般生长。截至2012年10月底，温州市已开业30家小额贷款公司，正在筹建22家，注册资本金总额79.6亿元，净资产总额97.2亿元，可贷资金规模124.5亿元，贷款余额119.7亿元、12031笔。记者在采访过程中了解到，在温州存在大量小额贷款公司，并且这些小额贷款公司都有民营企业发起成立。瑞安华峰小额贷款公司的可贷资金已达14.7亿元，已经达到了村镇银行等小银行的经营规模。

　　“目前，我们正在积极争取改制成为村镇银行。”2012年4月底，温州市瑞安华峰小额贷款股份有限公司董事长翁奕峰在接受《证券日报》记者采访时显示出了对于参与成立村镇银行的热情。事实上，在记者采访过程中，不少小额贷款公司均表示出对转制村镇银行的浓厚兴趣。

　　温州民营企业参与金融改革的热情与温州民营企业的发展历史息息相关，而小额贷款公司改制为村镇银行这与温州民营企业的一个夙愿有关即开设私营银行。当前，伴随着温州金融改革一步步推进，温州民间再一次涌动着一股空前的民间资本开银行的热潮。

　　点评：从国务院批复《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，到发布《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》；从成立温州民间借贷登记服务中心，到成立温州金融研究院；从成立温州第一家民间资本管理公司，再到小额贷款公司参与转制村镇银行，这表明温州金融改革正在提速。

　　与此同时，也应该看到，“企业出走现象未能遏制”、“企业还贷压力逐月加大”、“中小企业融资困境越发明显”等问题不利于温州乃至全国的民营企业发展。

　　温州作为首个国家级金融改革试验区，更应该借助政策东风，全面加快改革，在疏导温州民间资本的同时，让温州民营企业真正从温州金融改革中受益。温州金融改革在经历了2012年的规范与引导的改革铺垫工作之后，应更加注重创新与突破。温州民营企业更希望温州金融改革胆子再大一些，步子再大一点，速度在快一些。

　　

　　人 物 8

　　拉加德：为新兴国家争取金融话语权的人

　　随着国际货币基金组织(IMF)宣布法国财长克里斯蒂娜·拉加德被选为新一任总裁和执行董事会主席，国际货币基金组织迎来了自成立以来的第一位女掌门。而这位女掌门也在不遗余力地推动和加速发展中国家在IMF中的话语权。

　　2012年，拉加德在推动和加快发展中国家在国际货币基金组织中的权重方面，曾在当年6月就敦促成员国批准2010年达成的国际货币基金组织治理与份额改革方案。并且，在12月20日，拉加德再次敦促成员国尽快批准该项改革方案。

　　而根据该项改革方案，国际货币基金组织的份额将增加一倍，成员国的份额比重也将进行调整，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移。如果该项方案获得通过，将使中国的投票权上升到第三位，另外还会给巴西、俄罗斯等新兴经济体更大的话语权。

　　“未来几年将继续落实和推进该组织份额转移等治理改革，以更好地反映变化的世界经济格局。”在这位女掌门眼中，发展中国家的经济增长能力将会成为未来世界经济新的推动力，拉加德也曾表示，新兴经济体有很多值得发达国家学习的地方。

　　在增加发展中国家的话语权上，拉加德在其参选期间到访巴西、印度和中国时，便已经表现出了将给予发展中国家在国际货币基金组织当中更多话语权的信号“一旦掌管IMF，将给予发展中国家的话语权更多尊重，而某些新兴国家的配额仍有上调空间”。

　　而拉加德出任国际货币基金组织总裁之后，她的改革两步走成为了她在增加发展中国家话语权上的最好的改革措施。拉加德的第一步便是落实前期改革成果，包括份额与执行董事会的席位转移。而第二步是向前推动和加快发展中国家在国际货币基金组织中的权重。拉加德的这两步充分预示着发展中国家在国际货币基金组织中的话语权将会逐渐扩大。

　　点评：作为国际货币基金组织的首位女掌门，拉加德有着她的特立独行的工作风格，她所代表的并不是特定国家和地区的利益，而是整个国际货币基金组织成员国的利益。

　　随着全球发达国家主权债务危机的悬而未决以及国际货币基金组织面临着融资的困难，拉加德更加看重的是新兴经济体在金融危机中所发挥的稳定经济增长的作用。如果新兴经济体发展壮大将给全球经济带来更加新鲜和有活力的血液。

　　策划彭春来闫立良姜楠撰文：朱宝琛刘丽靓闫立良傅苏颖夏青徐科左永刚丁鑫美术王琳 (来源：中国经济网——《证券日报》)