焦炭出口关税取消利多有限 40%关税致出口下滑

　　上周国务院关税税则委员会发布《关于2013年关税实施方案的通知》，焦炭40%的出口关税明年起被取消。这给正处于上涨行情的焦炭一股新的上行动力，期价直接上攻1700元/吨整数关口，虽然连续几日未能突破，但目前维持高位振荡格局。出口关税的取消能真正使焦企经营情况改善，使焦炭价格大幅上行么？笔者认为答案未必能够令人乐观。

　　40%关税致焦炭出口量大幅下滑

　　通过对比过去几年的焦炭出口情况，可以看到，自2008年8月20日焦炭出口关税由25%上调为40%之后，焦炭出口量始终保持低位。尽管国家对于出口焦炭有每年几百万吨的配额限制，但额度基本上均未能用满，2012年1月至11月的焦炭总出口量仅为95万吨；而在2004年之前，由于国内鼓励焦炭出口，焦炭年均出口量在1000万吨以上，约占当时国内焦炭产量的10%，占全球焦炭贸易总量的50%。因此，近几年焦炭出口量大幅下滑，主要原因是由于40%关税带来的高成本所致。

　　取消出口关税有利焦化行业

　　焦炭出口关税的取消是行业大背景内忧外患下的产物。一方面，随着国内焦炭供应严重过剩，焦企由于长期亏损，使得整个行业都处于十分低迷的状态，停产减产非常严重；另一方面，世贸组织对中国的贸易保护主义不断提出质疑，并多次施加压力。基于这两方面因素的影响，近日在2013年的商品出口关税中，焦炭出口终于开闸。

　　这一消息给我国低迷的焦炭现货市场带来了新的希望。首先，取消关税将有利于国内焦炭的出口现状。以目前1730元/吨的平仓价来看，按美元计价约为280美元/吨，如果收取40%的关税，税收就要112美元/吨，出口价格接近400美元/吨。关税取消之后，对于进口国而言，国内焦炭有明显的价格优势。其次，国内焦炭产能过剩较为严重，一旦增加出口量将使得一部分产量能够被国外需求消化。

　　配额制度存在限制焦炭出口关税取消的作用

　　不可忽视的一点是，由于出口存在配额制度，使得每年可供出口量对于消耗国内产能的作用相对有限。在2006年11月征收焦炭关税之前，国内焦炭出口量每年超过1000万吨，占整个全球焦炭贸易量的50%，占国内焦炭产量的10%左右，整个出口比例较大。

　　而由于国家对资源类商品的出口并不支持，过去几年的国内出口年度配额从未超过1000万吨。目前国内焦炭的年度产量已经达到4.5亿吨，年产能更是接近6亿吨。因此整个配额占产量的比重较小，短期内可能无法迅速大幅刺激焦炭出口，只是小幅缓解了国内焦炭供应过剩的压力。

　　同样对焦企而言，拥有出口配额的大型焦企，出口商品时将获取40%的关税作为利润，而对不具备出口配额的独立小型焦企却未能有任何改变。

　　出口关税下调对焦炭期货作用有限

　　对期货市场来说，这次关税调整并不会引起特别大的行情，更多地体现在消息面的短时行情上，这主要是由于焦炭出口配额暂时未能放开，难以对国内焦炭的整体形势带来特别明显的实质性变化，因此焦炭不具备出现连续猛涨的可能性。

　　相关业内人士表示，关税取消只是迎合世贸组织，担忧中国不可能完全放开实质性出口。一是担忧配额制能否放开。世贸组织对中国取消焦炭关税的要求由来已久，中国勉强放开出口更多出自于对拯救焦炭行业的一种态度，因此取消焦炭出口配额大幅开放资源型商品的可能性并不大。二是担忧国外到底能消化多少国内出口的焦炭。目前全球经济正处于金融危机以来的衰退期，即使大幅出口国内剩余的1亿多吨焦炭，国外也未必有这么多的焦炭需求。因此，从目前来看，焦炭40%的出口关税明年起被取消，对期货市场带来的效应未必有人们想象中那么大。

　　（作者单位：光大期货）