市场化手段取代调控
限购和限贷为楼市健康运行提供根本保障,长期来看更加注重房地产税等市场化调控模式。
同策咨询研究中心总监张宏伟认为,新一届政府应该更多地倾向其自身房地产市场政策的调控逻辑,可能会出现一些变化。这个变化,应该是当保障房体系逐步完善,双轨制建成,具备了一定市场缓冲期,楼市限购与限贷政策会逐步退出,房产税也会作为限购的替代性政策而逐步推出来。
尹伯成表示,房产税将逐步取代行政手段,对市场进行干预,这是大势所趋。而这种做法,所起到的作用几乎与限购、限贷等政策相似,即通过税收来达到抑制投资、投机性需求的作用。而这种做法也并不违背当前的楼市调控精神,即把抑制房地产投资、投机性需求作为一项长期政策。不过可以明确的是,房产税的出台,不会伤及普通消费者。他指出,房产税征收对象依然是手中握有多套房产的人群,而正常的市场需求,比如刚需和改善型需求,属于免于征收的范畴内。
至于房产税何时会全面铺开,业内无法给出统一的说法。记者发现,认为在最近一年内会全面实施者有之,认为在未来数年内逐步展开者亦有之。尹伯成预测,在明年的“两会”上,中央政府极有可能会部署房产税开征事宜。
短期内房价难大涨
人们更为关心的是,短期内房价会否如同任志强在此前不久所预言的那样,出现大涨情形。
总体来看,我国处于城市化中期,城市住房供应短缺,住房存量不足,半数以上居民人均住房面积在 30 平米以下,如果任由房地产投资炒作,势必造成房价快速上涨,必然会使越来越多的居民通过购房解决住房问题愈加困难,因此抑制投资投机将促进住房回归居住属性,不仅有利于房地产市场的平稳,对调结构和经济转型也至关重要。住建部部长姜伟新在十八大新闻中心接受记者采访时表示房地产限购政策短期内不会退出,可见抑制投资、投机性需求将长期坚持,差别化信贷和限购措施近期还将继续实施。
对此,尹伯成认为,近期楼市房价难以出现大涨情形。在限购、限贷等政策并未退出的情况下,投资、投机性需求无法兴风作浪,因此房价出现大涨的可能性几乎不存在。不过尹伯成同时认为,基于市场需求仍旧较大,房价下跌的可能性也很小。他表示,老百姓的收入会逐步增长,十年之内会要翻番,这意味着对房价的承受能力会得到加强,而在需求一直旺盛的情况下,房价怎么可能会下跌?
那么,短期内房价将会如何变化?专家表示整个房地产市场会表现得相对比较平稳,如出台新的调控政策的可能性不大,市场预期也比较稳定,因此整个市场表现得比较平稳。不过具体的城市市场状况可能会有所区别,如一些房价水平相对较低的二、三线城市,房价还有可能出现小幅上涨的可能。在中心城市,随着交通、商业配套的改善,部分郊区板块也有可能会微幅上涨。
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