中国版"巴塞尔"明年实施 对银行发债将设高门槛

　　按照银监会的计划，明年元旦起中国版的“巴塞尔”将正式实施，届时将对商业银行发行次级债提出更苛刻的监管要求。不过在这一新规正式实施前，年底前已经有不少银行蠢蠢欲动，抢在新规实施前抢发次级债。

　　昨日，有消息称建设银行准备在下周二发行总额不超过400亿元人民币次级债券，这并不是新增的次级债发行计划，而是去年公布的800亿元人民币次级债券发行计划的第二期。据了解，本期次级债初步预设15年期(附第10年末发行人赎回权)和10年期(附第5年末发行人赎回权)两个品种。

　　对于上述消息，截至记者发稿前，建设银行并未给予相应的回复。不过有相关人士透露，建设银行在今年三季度就已经开始为此次债券发行做准备以确保发行顺利完成。

　　其实赶在年底前抢发次级债的并不止建设银行一家，11月6日宁波银行宣布该行将在银行间债券市场公开发行不超过30亿元次级债；10月29日，农业银行的临时股东大会上，也通过了发行不超过500亿元次级债补充资本的议案，这也是农行继2011年发行500亿元次级债之后，再次拟通过发行次级债补充附属资本，提高资本充足率。此外，浦发银行副行长刘信义也公开透露，该行拟在今年底发行100亿元次级债，已经获得董事会通过，正在向监管部门提出申请。

　　多家银行步调一致的抢发，被多数市场人士解读为“银行资本新规实施期限临近的赶场”。据了解，拟定于2013年1月1日起实施的《商业银行资本管理办法(试行)》对次级债提出了更严格的要求，商业银行从明年起发行的次级债，必须满足“含有减记或转股的条款”等11项标准，否则将被视为不合格资本工具，无法被计入监管资本，从而难以起到提高资本充足率的作用。

　　同时，国内银行业在“经受”巴塞尔协议实施带来的资本补充重压。但是巴塞尔的要求是，系统重要性银行在2013年底的一级资本充足率最低应达到7.5%，此后每年增加40个基点，2014年达到7.9%，2015年达到8.3%，而以上这些有发债计划的银行早已达到了这一标准。

　　“现在国内市场资金面比较紧张，银行如果能够获得更多的资金来源，圈占更多的金融资源，就能发放更多的贷款，拥有更大的竞争力。”北京大学金融系副主任吕随启认为，目前全球经济政策都开始趋于宽松，未来国内可能也在逐渐的宽松，同时随着利率市场化速度的加快，商业银行间竞争的加剧，银行业的资本优势将显得更为重要。