保监会部分局级干部调整 曾于瑾调任资金运用部

　　中国保监会“一正五副两助理”的高层架构基本落定后，涉及几个部门的局级干部的调整本周启动。

　　10月25日，一位接近保监会人士向本报记者透露，保监会已批准原保险资金运用监管部（下称“资金运用部”）主任孙建勇的退休申请，原中国保险保障基金有限责任公司（下

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　　公开资料显示，2008年始担任保险保障基金公司总经理前，曾于瑾就曾任保监会保险资金运用部副主任。因此，“业内更愿意将曾的调任视为一次回归。”一位保险资产管理公司高管如是解读。

　　此外，保监会另一重要部门财务会计部的负责人也有所调整，原财会部主任王新棣已届退休年龄，暂由副主任江先学主持工作。

　　但上述人事变动未及得到保监会的官方证实。

　　监管压力不轻

　　2004年，孙建勇由原劳动和社会保障部社会保险基金监督司司长空降保监会，出任资金运用部主任至今。

　　一位熟悉孙建勇的人士透露，现年五十多岁的孙建勇并未到退休年龄，因其工龄已满三十年，提前办理了退休手续。至于孙退休后的去向，该人士表示“尚不清楚”。

　　而在孙建勇空降保监会之前，资金运用部只有曾于瑾一位副主任，主任职务一直空缺。2008年，保险保障基金公司成立伊始，曾于瑾即出任了该公司的第一任总经理至今。

　　前述接近保监会人士称，曾于瑾为人低调，且非常严谨；曾在人民银行地方分行分管保险业务，后调入保监会，并在资金运用部副主任的岗位上工作多年，相信其对保险资金运用业务的深谙，是如今重回该部主持工作的重要原因之一。

　　截至今年9月，我国保险资产总额已达6.9万亿元，如何将巨量资金管好用好，在保证资金安全的前提下，尽最大可能提高投资收益，一直是保险资金运用所要追求的目标。

　　因此，随着保险业总资产的不断膨胀，作为巨量资金投资运用的监管部门，资金运用部今后的担子着实不轻。

　　尤其是近年由于资本市场表现不佳，保险公司投资不甚理想。今年上半年，受累于资产减值，中国太保半年净利下跌五成；中国人寿刚刚发布的业绩预减公告也称，受资本市场持续低位运行导致投资收益率下降，和资产减值损失增加的影响，前三季净利润较2011年同期下降55%。

　　新政频出之年

　　与投资收益不理想形成鲜明对比的是，2012年亦是保监会新政频出的一年，以拓宽资金运用渠道最为突出。

　　6月初召开的保险资金运用监管创新大会上，13项保险资金运用征求意见稿下发到诸多保险资产管理公司、保险公司投资部负责人手上，业内简称为“新政13条”。“新政13条”涉及范围之广、程度之深令整个业界为之兴奋，而且和许多投资负责人预计“大规模推出不会很快到来”的预想不同，新政推出及资质审批的速度也相当惊人。

　　截至10月25日，已有10项新政面世，其中涉及放开无担保债、股指期货交易等保险业界期待多时的渠道，并对保险资金投资运用进行了系统性梳理；更有共40家基金和证券公司分三批获得了保险资金委托管理资格。

　　新政还突破性地提出了保险资产可委托保险业外机构进行管理，同时拓宽保险资产管理范围，保险资金管理的行业壁垒就此打破。“财富管理的战国时代已经来临。”一位保险资产管理公司负责人称。

　　保监会主席项俊波在2012年上半年保险监管工作会议上指出，我国保险业发展和保险监管面临的主要问题不是创新过度，而是创新不足。保险监管应当旗帜鲜明地支持和鼓励保险创新。

　　他同时提出，要同时发挥好监管“有形的手”和市场“无形的手”的作用，正确地发挥好市场在配置资源中的基础性作用。保险监管要更加充分地发挥市场配置资源的基础性作用，就必须坚定不移地推进各项改革。

　　“新政13条”推出的决心和勇气，正是承袭了今年以来的保险监管作风：积极打破保险行业沉疴，促进保险业转方式、调结构。如今，分管资金运用的副主席，及资金运用部新任负责人悉数到任之后，相信保险资金运用未来的发展将有更多可期。