几十亿险资砸向温州 保险创新服务地方路径渐明

　　记者获悉，太保将掷重金20亿，用债权方式投向温州地区的高速公路建设。

　　这是在3月28日温州金融综合改革试验区获批后，出现的首个保险大单支持温州地区经济发展和建设，也预示着保险资金在温州的运用有望在年内取得实质进展。

　　今年4月底，中国保监会主席项俊波在 温州调研时指出，保险业支持温州市金融综合改革试验区建设要敢于先行先试，大力提升服务实体经济的能力。并明确保险资金运用新方略，由此有了引起各方关注的保险新政。

　　如今在温州金改半年的时间点上，记者采访了相关人士，保险创新服务地方经济路径逐渐明晰。

　　创新渐行渐近

　　9月29日，恰温州金融综合改革实验区运转半年，温州金融综合改革初见成效。

　　在温州综合金改中，给出“美味”大单的首推保险。项俊波曾表示，保监会决定进一步深化保险资金运用监管市场化改革，放松管制，拓宽范围，简化审核程序，相关新政策可在温州市金融综合改革试验区先行先试；保监会将重点研究保险资金投资温州基础设施建设项目、参与温州产业投资基金、参与温州保障性住房等领域的支持政策。

　　7月底8月初，保监会接连下发有关保险资金投资和管理的系列规定，包括《保险资金投资债券暂行办法》、《保险资金委托投资管理暂行办法》、《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》、《保险资产配置管理暂行办法》和《保险公司控股股东管理办法》等五个文件，分别打开了债券市场、资金托管机构、不动产和股权投资、资金配置方式和对保险公司控股股东规范管理领域中的全新窗口，为保险业参与温州地方经济建设创造更为宽松的政策空间。

　　调查显示，温州保监局在风险可控收益合理的前提下，组织人保财险、太保寿险、平安保险、太平财险、幸福人寿、安邦保险等保险公司与温州相关项目方进行初步对接。目前已基本敲定的是：太平集团与太保集团有意以债权方式各投资30亿元，平安集团以股权形式投资20亿元，参与温州市域S1线定向募集。

　　与此同时，保监会将支持有实力的温州民营资本发起设立区域性、专业性保险公司，尤其是符合温州当地经济社会特色的专业性保险公司，也是颇抢眼球的事。

　　调查显示，由于温州民资在发起设立保险总公司的意愿和能力方面存在局限，经多方沟通协调，上海的某国资集团希望由其作为主发起人，联合温州民营资本发起设立1家再保险公司。

　　数据的走势也佐证了保险支持温州金改的力度：今年温州保险当月保费收入增长率成明显的V型分布，金改获批的3月正是保险业运行的最低谷。1-2月份保费收入同比快速增长，3月的当月保费收入陷入低谷，同比下降9.5%。此后，在金改获批的利好消息下，当月保费增长率呈逐月回升态势。

　　1-8月，温州实现保费收入84.3亿元，保费规模居全省第3位，同比增长7.6%。其中财产险公司保费收入32.1亿元，同比增长11.0%。人身险公司保费收入52.2亿元，同比增长5.7%。

　　服务实体经济尘埃落定

　　温州金融综合改革是民间借贷危机倒逼的结果。信用体系的破坏导致信心缺乏，企业的资金链条出现崩溃，进而影响整个实体经济的正常运行。

　　项俊波在温州调研时指出，要积极参与构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系看，加强和改善对薄弱领域的保险服务，大力提升服务实体经济的能力。

　　调查显示，金改半年来，温州保险业针对民营企业、特别是中小民营企业的保险需求，在服务中小企业转移、分散有关风险方面做了一些有益探索，初步形成了门类齐全、保障有力的中小企业保险服务体系。

　　5月28日，太保产险温州分公司与龙湾农村合作银行牵手，在温州民间借贷危机的“重灾区”龙湾区率先启动该项业务，并力争今年内的贷款总额度超过5000万元。同时，为了降低贷款人的负担，龙湾区政府拿出100万元作为保费补贴，保险费率最高不能超过贷款本息的2%。

　　另外，保险业入驻了温州民间借贷服务中心，并设立保险服务专门窗口，由人保财险提供抵押物保险、借款人意外险，太保寿险提供人身意外伤害等保险服务。同时，为了缓解融资难题，各人身险公司积极开展保单质押贷款业务，部分公司的贷款金额出现成倍增长。截至8月底，温州保单质押贷款金额较年初增长了1.3亿元。

　　今年以来，在国际金融危机蔓延、外需持续低迷的宏观经济形势下，出口信用保险公司温州办事处把“扩大出口信用保险覆盖面”作为工作的重中之重。1-8月承保企业359家，同比增长5.8%，累计报损金额1484万美元，同比增长13.1%。

　　记者从人保财险获悉，公司龙湾支公司联合兴业银行鹿城支行，与浙江康尔达新材料股份有限公司签订国内短期信用贷款合同。该贷款合同以企业国内应收账款为保险标的，保额1.2亿元；企业凭该保单获得兴业银行4200万元的单笔贷款，而且不占用企业的贷款授信额度。

　　“在金融市场发达的美国，这种方式非常普遍。”温州保监分局局长孙峥嵘告诉记者。

　　此前，项俊波在温州调研时明确指出，要创新发展国内贸易信用保险和出口信用保险，支持温州企业开拓国内贸易信用保险和出口信用保险，支持温州企业开拓国内外市场。

　　数据显示，金改半年，温州保险业体现的不仅是量的增长，更是质的优化。从财产险来看，非车险业务成为财产险增长重要动力。1-8月，温州非车险业务持续快速增长，实现保费收入3.9亿元，同比增长18.7%，高于车险增速7.8个百分点。(来源：上海证券报) (来源：中国证券网)