证监会正统筹安排 确保退市制度平稳实施

中国证监会主席助理张育军22日在第四届中国－东盟金融合作与发展论坛上表示，证监会目前正统筹协调，周密安排，确保退市制度平稳实施，维护好投资者合法权益。

　　他说，今年以来，证监会稳步实施退市制度改革，陆续推出创业板、主板和中小板退市制度、完善市场优胜劣汰机制，证监会正在为该制度的实施做周密安排。

　　今年年初举行的全国证券期货监管工作会议上，证监会明确今年将以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。

　　在当天的论坛上，张育军还表示，证监会将进一步深化新股发行制度改革，强化市场约束和信息披露，完善新股价格形成机制，控制二级市场盲目炒新。证监会数据显示，A股新股平均发行市盈率已从2011年的48倍降至今年1至8月份的30.15倍。

　　张育军表示，为促进资本市场投资功能发挥，证监会采取措施努力提升投资者回报水平，健全上市公司分红制度，鼓励上市公司建立持续透明的现金分红机制。数据显示，2011年境内股市分红3900亿元，增幅达到29%，沪深300指数股票的股息率达到2.34，超过美国标普500成分股2.12的股息率。

　　同时，证监会还大幅降低市场运行费用，研究制定了上市公司员工持股计划管理暂行办法，提高上市公司自身的研究能力。

　　张育军表示，在这些政策和改革的推动下，A股市场自身的稳定性有所增强。

　　另据其介绍，今年1至8月证监会已受理内幕交易、市场操纵等违法违规案件线索291起，是去年同期的1.8倍，新增案件调查232件，是去年同期新增案件总量的1.9倍。（记者 马婧妤）

　　作者：马婧妤 (来源：上海证券报)