上半年河南农业保险健康发展

　　截至6月30日，河南省农业保险业务共实现保费收入6.39亿元，同比增长236.64%；农业保险保费规模位居全国第七位，同比上升10个位次。

　　万国华

　　2012年上半年，河南保监局坚持“四重”原则，积极推动农业保险持续健康发展，不断提高财产保险行业服务“三农”与地方经济发展的能力。截至6月30日，农业保险为农业生产经营提供风险保障119.85亿元，支付农业保险赔款支出6233.28万元，成为农民灾后恢复生产重要的资金来源。

　　重发展，进一步提高农业生产保障水平。加强与河南省财政厅、河南省农业厅等相关政府部门的协调配合，积极争取河南省委省政府加大农业保险省级财政补贴力度，推动2012年河南省农业保险发展。

　　一是保险险种增加。享受中央财政补贴的农业保险险种由去年的小麦、玉米、水稻、棉花、能繁母猪、奶牛等6种增加至10种，新增大豆、花生、油菜3类油料作物保险和公益林森林保险。

　　二是覆盖区域扩大。水稻、小麦、棉花等去年在部分地市试点的3个险种，以及今年新增的油料作物保险与公益林森林保险等4个险种均扩展至全省范围开展。

　　三是保障水平提高。考虑到农业生产物化成本的增加，玉米、水稻、棉花等3个险种保险金额均不同程度地有所提高。其中，玉米保险保额由每亩192元调增至251元，水稻保险保额由每亩263元调增至278元，棉花保险保额由每亩267元调增至302元。

　　重规范，进一步提升农业保险经营质量。加强对农业保险承办机构的政策引导、业务指导和检查督导，提高农业保险承办机构的大局意识、服务意识与合规意识。

　　一是召开农业保险座谈会，传达全国农业保险工作会议精神，要求承办机构严格落实保监会加强农业保险承保、理赔管理相关政策，认真执行“五公开、三到户”的监管要求，切实依法合规经营。

　　二是制定《河南保监局关于切实加强农业保险理赔管理工作的通知》《关于进一步完善财产保险重点业务信息数据报送工作的通知》等规范性文件，结合河南省实际，就规范农业保险理赔管理提出7大项23小项具体措施，建立完善农业保险经营情况月报制度，畅通信息渠道。

　　三是开展农业保险专项调研，了解承办机构总公司农业保险经营目标、任务与考核指标，指导承办机构优化服务网络，加强内控管理与基层队伍建设，做到“懂农时、知农事、体民情、察民意、集民智”，力争实现农业保险质和量的突破。

　　重宣传，进一步营造农业保险发展环境。一方面，通过《大河报》《河南日报》等地方新闻媒体宣传河南省农业保险开办以来取得的主要成就，宣导河南省农业保险各险种条款费率、补贴范围与标准、农业保险监管政策等基础知识，提高广大农户的风险意识，提高基层政府的重视程度，为农业保险发展提供良好的舆论环境。

　　另一方面，鼓励农业保险承办机构在乡镇村通过地方媒体、宣传材料、墙体标语等多种形式开展农业保险宣传，动员广大农户积极利用农业保险分散农业生产经营风险，让广大农户了解农业保险、运用农业保险，从农业保险受益。

　　重创新，进一步提高农业保险服务水平。鼓励农业保险机构在地方政府及相关政府部门的支持下，创新农业保险工作机制，提高农业保险工作效率和质量。例如，中华保险济源支公司与当地畜牧主管部门探索建立能繁母猪保险业务“三确认、三到场、一沟通”的工作机制，承保基础信息由养殖户、防疫员和畜牧干部三方共同签字确认，现场查勘保险公司查勘人员、防疫员和动检执法人员三方同时到场，承办机构将报案信息、无害化处理情况定期向畜牧主管部门报送，畜牧主管部门定期召开专题会议强化疾病防控过程管理，既防范了农业保险承保与理赔的道德风险，又保证了食品安全。当地能繁母猪基本上实现了应保尽保，工作成效初步显现。