项俊波号召保险业解放思想

　　证券时报记者 徐涛

　　在昨天召开的2012年上半年保险监管工作会议上，中国保监会主席项俊波强调，保险业要进一步解放思想、转变观念，在下半年的攻坚阶段中，力求在关键环节上取得重点突破。

　　项俊波强调，当前，保险业进入新的历史时期，发展面临的机遇和困难前所未有，只有进一步解放思想、转变观念，才能形成新思路、拿出新办法。“处理好监管与创新的关系，是解放思想、转变观念的核心之一。”他说，我国保险业发展和保险监管面临的主要问题不是创新过度，而是创新不足；保险监管应当旗帜鲜明地支持和鼓励保险创新。

　　“要适当提高监管的宽容度，允许市场主体在创新方面大胆试错。只要是有利于满足人民群众的多层次保险需求、符合金融保险发展的一般规律、风险可控的创新，就要支持。”项俊波同时强调，监管本身也存在加强创新的问题，包括监管理念、监管机制、监管制度和监管手段等方面都面临创新要求。

　　项俊波表示，解放思想、转变观念，还要求要处理好监管与服务的关系。保险监管要引导行业更好地服务实体经济发展，同时，要坚持做到寓监管于服务之中，积极协调争取相关政策支持，解决发展中的实际困难。

　　他强调，解放思想、转变观念的根本目的是研究新情况、解决新问题。当前尤其要注意防范化解保险风险的问题。“现阶段，保险市场存在的退保风险、偿付能力不达标风险、现金流风险、资金运用风险等主要风险，就存在相互作用、相互影响的关系。”他说，要防范风险的相互传递，要重点关注一些风险点较为突出的公司和地区，避免风险由点到面、由局部向行业蔓延，防止个别公司或地区的风险演变成行业系统性风险，“对于因监管工作不力，酿成重大风险事件的，要严肃追究相关责任人的责任。”

　　就下半年的工作，项俊波要求，要继续推进解决车险理赔难和寿险销售误导问题，建立健全保险市场准入和退出机制，以及推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展等三项重点工作。要力求在关键环节取得重点突破。同时，要继续加大规范市场秩序工作力度。

　　项俊波要求，下半年财产保险要加大查处力度，依法加强偿付能力、经营合规性监管。人身保险要以销售误导为查处重点，对银保、个险和电销渠道开展现场检查。要加大对总公司检查管控力度，加大对违法违规行为的处罚，对查实的违法违规行为，通过处罚责任人、停业、吊销许可证、追究上级领导责任等多种方式，对违规机构和责任人依法进行严肃处理。对于涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关。

　　作者：徐涛