唐双宁头号命题：实施巴塞尔Ⅲ应在2013年后

　　唐双宁头号命题：实施巴塞尔Ⅲ应在2013年后，关注新标

　　理财周报记者 冀欣/文

　　中国版巴塞尔Ⅲ不应加码

　　从1994年开始试行“资本充足率”制度，到1997年实行巴塞尔Ⅰ，再到2007年实行巴塞尔Ⅱ，如今已有18个年头，巴塞尔Ⅲ在国内被落实业已进入实质性操作阶段。

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　　银监会2011年5月曾发布《中国银行业实施新监管标准指导意见》，要求系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%，且要求银行核心一级资本、一级资本和总资本分别不低于5%、6%和8%。原定于2012年1月1日起正式实施，分别于2013年底和2016年底前资本达标。

　　事实上，中国版"巴III"标准虽较最初讨论版本一再放宽，但整体而言仍高于国际标准。唐双宁认为，中国版巴塞尔Ⅲ不应加码，应当慎重对待，建议对原来拟定的实施时间表进行调整，符合中国实际。

　　他在两会期间接受媒体采访时明确表示：“资本管理也并非越严越好，标准也不是越高越好。这次国际金融危机中资本充足率高的机构倒闭者不乏其例，说明资本充足率并非万能。”在唐双宁看来，按照资本管理新规执行，首先，我国银行业信贷增长会受到影响，也会抵销央行降低“存准”等预调微调的作用。其次，新标准对银行资本质量提出了更高的要求，在内源式补充不足的情况下，银行只能向资本市场“求援”，在短期内股票市场无力承受银行巨大的再融资，不利于资本市场稳定。

　　第三，巴塞尔Ⅲ对银行的资产负债期限匹配提出更高要求。大型银行更易获得稳定资金来源，更易实行期限匹配管理，这将使中小银行处于更不利的竞争地位；第四，中国当前的市场诚信状况和数据质量也不足以支撑巴塞尔Ⅲ的复杂计量要求。

　　除了尽量推后巴塞尔Ⅲ的实施时间，唐双宁还提议在二级资本补充受限的情况下，应抓紧研究合格的核心一级资本和一级资本补充工具。

　　光大银行上市只待时间窗口

　　对资本管理新规实施投入了如此大的精力，当然与其执掌的光大银行有关。

　　2011年三季报数据显示，截至9月末，截至2011年9月末，光大银行资本充足率为10.93%，比2010年末下降0.09个百分点；核心资本充足率为8.24%。对于光大银行而言，这两项指标虽略高于10.5%和8%的监管要求，但也只能说是紧压红线，随着资本管理新规提出更高要求，光大银行融资压力迫近。

　　为此，光大银行于2011年年中启动H股上市计划，拟发行不超过120亿股，募集约60亿美元。然而由于市况不佳，一级市场投资者申购低迷，光大港股IPO计划一再搁浅，数度推迟。据媒体报导，光大银行去年底再度重启港股上市计划时，已向香港联交所递交申请，融资规模经下调后为19亿美元，具体时间表不详。

　　唐双宁表示，光大银行在H股上市符合所有的监管指标，各项审批手续也已完成，万事俱备，只欠东风，目前在等合适的时间窗口，具体取决于经济形势，但他坦言对目前经济形势看不透。