三
资本市场：稳定股市、发展债市
资本市场关乎老百姓“钱包”。
两会期间，2000亿元的“地方债”成为代表委员热议的话题，而股票市场令投资者们翘首以盼的创业板、新股发行制度改革、股指期货、重启IPO、港股直通车也均被两会委员提及。全国政协委员、香港新恒基国际集团董事局主席高敬德提出了设立“国家稳定股市基金”的建议，而民盟中央社会与法制委员会副主任、复旦大学法学院院长孙南申则建议对大股东采取减持限购和限量的措施，以避免股市大幅波动。
这些议案获得了不少股民的支持，对于大小非减持的担忧，以及对设立“平准基金”的呼声渐高。
A：市民看法：
3月减持高峰 股市稳吗？
“大小非解禁是现在股市起伏的最主要原因，”成都一位老股民对于限制大股东减持表示拥护，“最起码应该完善披露机制，减持前提前申报。”
记者采访中发现，不少股民对于稳定股票市场的一些议案表示支持，股民刘先生表示，平准基金是成熟市场的一个有力工具，能够抑制过度投机心理，防止非理性暴跌和暴涨，他期望尽快推出平准基金。
相比股民“维稳”的愿望，债券投资者关心的则更“务实”一些，市民李女士说，股票风险太大，目前银行存款利率又太低，债券的收益相对要好一些，她想知道的是，“2000亿的地方债券利率有多少？个人能否买得到？”
B：专家看法：
市场走稳前 股市不会有大动作
财经评论员水皮认为，从目前这个点位来讲，应该是推融资融券的一个好时机。但从两会的表态来看，在股票市场走稳之前，都不会有大的动作，水皮指出，尤其3月份是“大小非解禁”高峰期，要等待这个进程过去，如果股市平稳过渡了，“大小非解禁”不再是影响市场的主要因素，那么其他的政策才好实施。
而对于发展债券市场，经济学家李稻葵指出，我国的财政赤字处于相当低的水平，债券可多发，能够帮助改善结构，改善民生，此外，发债是未来减持国有资产的一个很好的承诺，他表示，一个健康发展的成熟资本市场，如果要成熟健康，必须要有大量国债作基础。他同时指出，地方发债必须要有两个条件，一是近期现金流是不错的，能够让投资者有一个可见的回报，另一个则是政府手里有相当的可变现资产。
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