身份证丢失引来1.7万欠款 冒名银行卡盗刷谁买单

　　身份证对于居民日常生活的重要性不言而喻，大到乘坐飞机、火车，小到办理手机号都需要身份证。然而，在现实中身份证丢失的情况在所难免。但令人后怕的是，丢失、被盗的身份证可能被别有用心的人冒用办理银行卡，为洗钱、电信诈骗、偷税漏税等非法活动提供便利，给丢

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• 交通银行

　　信用卡突来1.7万元欠款

　　一张两年前遗失的身份证，引来了一场风波。近日，市民张迪（化名）遭遇了冒名办卡，有人利用她两年前丢失的身份证申请了一张交通银行信用卡，并将卡里的1.6万元额度刷光，等到该行信用卡中心频频催缴时，张迪才发现自己名下竟多了一张信用卡。

　　张迪对北京商报记者表示，她在2013年时曾不慎遗失了钱包，里面有身份证、银行卡、家庭住址及电话等信息。在钱包丢失后，张迪立即去派出所挂失并补办了新的身份证。“之前曾经听说过有不法分子使用他人遗失的身份证冒名开卡，所以我一直留意这方面的信息，但很长时间过去了，都没有发现异常，因此也就慢慢淡忘了此事。”张迪说道。然而就在今年11月，张迪家人频繁接到交行信用卡中心员工的催收电话。

　　后经查询了解到，有人利用张迪的身份证于今年7月在网上申请了一张交行信用卡，并顺利通过审批，信用额度1.6万元，制卡后快递到申请人预留的地址。“那人拿到卡之后，在西南某省的一家支行办理了激活。激活成功后在当月最后一天刷了1.6万元，如今已产生1.7万多元欠款，而且已经上了央行的征信黑名单。”此后，张迪多次与交行沟通协商、签署否认函，并前往公安机关报警。经过多日的努力，张迪告诉北京商报记者，交行已经认定这张信用卡属于冒名办理，这1.7万元欠款不用张迪买单，黑名单也可以消除。

　　日前，北京商报记者就此事求证该行信用卡中心相关人士，该人士表示此事尚在调查处理当中，不便对外披露细节。

　　事实上，根据中国支付清算协会印发的《银行卡业务风险控制与安全管理指引》的通知，对于在本发卡银行申请首张信用卡的客户，发卡银行要对客户亲访亲签，不得采取全程自助发卡方式。这意味着，银行工作人员必须采取面谈、上门和电话等多种方式来访问申请人本人；同时，发卡银行柜面受理人员或营销人员要亲自见到申请人本人签名，并在申请表受理栏注明亲自见到申请人本人签名。

　　不过，融360理财分析师纪雪宁指出，“在实际业务中，银行对于二次办卡的客户，经常跳过面签步骤直接发卡。如果是对首次办卡的客户，没有采取面签的形式就予以发卡，此种行为明显是违规的；如果是二次办卡，银行则不负有绝对责任”。据了解，张迪以前确实办理过一张交行信用卡，但早已过期。

　　虽然这场风波已经过去，但张迪心里还是很不踏实。据她介绍，这张身份证还有一年多有效期，如果再被人冒名办理信用卡，银行还是会找到自己头上。“如果是申请信用卡还好，起码通过征信报告可以看到哪些银行调看过自己的征信记录，但如果是被人冒名办理了储蓄卡，用于电信诈骗、洗钱等不法勾当，问题就严重了。”张迪说道。如今，那张丢失的身份证已经成为张迪心中一个不定时炸弹，说不定哪天就会引爆。

　　各家银行面签环节存差异

　　随着电子渠道的发展，网络发卡已经成为各银行主推的发卡方式，但是申请人还是不能在网上完成信用卡审批的全过程，面签环节是发卡行审核申请人资料是否真实的关键环节，也是杜绝冒名办卡的重要一环。不过，北京商报记者在调查中发现，各家银行的办卡流程各有不同，有的是审批前面签，有的是审批之后领卡时面签，有的是信用卡中心客户经理、推广人员直接面签，有的则是通过各地支行进行面签。

　　一位股份制银行信用卡中心人士对北京商报记者表示，在办卡环节，亲访、亲核、亲签原则是必须遵守的，但各家银行的流程各有不同。例如网上申请信用卡时，这家银行的流程是客户网上提交申请，由各地区信用卡中心客户经理直接到申请人单位进行面签，并与单位其他同事进行调查走访，同时留下照片。客户经理面签过关后，信用卡申请表等资料会统一转交给后台进行审批，审批通过后再制卡。

　　另一家以零售业务著称的股份制银行信用卡中心同样采取先面签、再审批的方式。该行人士介绍，面签人员都是信用卡中心的推广人员，在做审核时，推广人员会将客户的身份证拍照录入系统，卡中心后台会进行实时比对。

　　而交行信用卡网上申请时是先审批、再面签，且面签工作是由各地分支行办理。经过网上申请、审批、制卡环节后，信用卡会快递到申请人手中，申请人持证件到网点进行激活，在这一环节进行面签。

　　另一家大型国有银行人士告诉北京商报记者，该行信用卡网上申请同样采用的是先审批、制卡，最后面签的方式。不同的是，信用卡会直接快递到银行网点，申请人持证件直接到网点领取，此时银行进行面签。该人士也表示，为了防范风险，对网申信用卡，该行给出的初始额度通常只有几百元，申请人可在面签时提供资信证明，再由银行提高额度。

　　对于各家银行的不同做法，纪雪宁认为，统一由银行卡中心直接管理会大大增加卡中心工作量、降低批卡效率，这种管理方式并不理想，因此，银行发卡业务普遍是多种发卡方式并存。

　　然而，这种方式也容易导致问题。她指出，银行信用卡业务人员或分行为了完成业绩，在审核过程中把关不严，甚至故意放水的现象也是存在的。在她看来，出现冒名办卡的现象，主要原因在于银行对于办卡人员的考核方式单一，业绩压力下，办卡人员容易违规操作，另外，责任落实不清楚，银行应该就此制定明确的责任追究制度，避免此类现象的发生。

　　上述股份制银行人士也表示，冒名办卡的风险难以完全杜绝，但如果面签人员出现数起冒名办卡的情况，银行就会调查、开除，甚至追究责任。

　　冒名办卡屡现谁之过

　　在日常生活中，许多市民都遇到过身份证丢失的情况，而目前身份证挂失补办之后，原来的证件仍然可以读取信息、继续使用，这也令冒名办卡的事件层出不穷。此前，就曾有媒体进行暗访调查，在多家银行，都可以使用他人身份证冒名开卡。

　　身份证挂失不失效的漏洞更催生了身份证倒卖的不法链条。大量丢失、被盗的二代身份证通过网络黑市被公开售卖，价格较低的，几十元就能买到一张真实身份证。

　　虽然公安机关早已申明，身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门承担法律责任，丢失者无须为自己没有做过的行为负责，但这样的事真的发生了，总会给当事人带来麻烦，心里也会有不安全感。何况，冒用身份证往往是为下一步的犯罪活动“开道”，比如办理信用卡恶意透支、开立银行卡用于诈骗及洗钱等。

　　曾有专家推算，我国每年丢失、被盗的二代身份证可达数百万张。那么，身份证为什么不像电话卡一样，挂失后即失效呢？对此，有技术专家解释说，因为身份证使用很多是离线的，所以这一点做不到或者意义不大。

　　在技术无法达到挂失即失效的现实情况下，银行等机构在验证是否为本人这一环节上有些力不从心。一位银行人士表示，如果是团伙作案，犯罪分子会根据收购来的身份证照片，选择容貌、年龄相似的办卡人员进行操作。在接受银行面签之前，办卡者对身份信息已经倒背如流，甚至坚称自己整了容，即便是被办卡银行发现，办卡者往往以“身份证是捡来的”为理由进行搪塞。

　　北京商报记者了解到，现在部分银行已经将系统更新，验证身份证有效期限，如果是不法分子拿着他人丢失的身份证，那么跟公安系统里的新证件签发期一定会有差异，但如果一些银行的系统没有及时更新，就无法识别了。

　　专家表示，如果身份证一时做不到挂失即失效，那就需要尽快建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统，使金融、电信等有关部门能够通过联网读卡或查询的方式，迅速识别已被挂失的证件。另外，可以通过指纹识别等技术同时进行验证，但这一工作的前期采集量太大，短时间内也难以实现。

　　纪雪宁建议，个人应当妥善保管身份证，谨防丢失。如果身份证不慎丢失，应马上到户籍所在地派出所进行补办，开具补办证明，证明丢失的身份证作废，规避后续的风险。对于银行来说，在办卡业务中不能跨越流程操作，面签环节应当严格确认办卡人的身份，对于身份证照片与本人样貌相差较大者，应拒绝发卡。北京商报记者 孟凡霞（北京商报）