北京晨报讯 （记者 曹晶瑞）私家车接活挣个油钱，今后车主将面临去留抉择。昨天，交通运输部出台关于网络约车的征求意见稿。意见稿虽未明确如何将私家车转为“营运车辆”，并将具体权利交给了地方，但昨日北京晨报记者采访了多位此前加入“专车”平台的私家车主，过半车主表示，即使北京允许将私家车转为营运车辆，他们也会慎重考虑。
“毕竟，要是将车转成营运车辆，报废年限估计就会改变，那我家爱车的寿命肯定大大缩水。”考虑到成本问题，可能会选择退出“专车”服务，其中一位车主王先生表示。“最初接入平台只是为了赚点外快，如果程序变复杂了，那就不想折腾了。”另一位车主孙先生表示。当然，也有相当一部分车主表示，会静观事情变化，待各项政策落地再最终决定。
大量私家车主打退堂鼓，会不会导致“专车”数量的减少，从而影响到乘客出行的便捷性呢？对此，交通专家徐康明表示，假设“专车”存在供不应求的情况，增加车辆相对容易，相反，如果供应过度，对于整个行业来说，负面的影响则会更大。
滴滴快的：
继续和主管部门沟通和反馈
针对交通运输部公布的（征求意见稿），各大专车平台均在第一时间作出回应。刚刚获得上海市交通委颁发的首张网络约租车许可证的滴滴快的对北京晨报记者表示：“网约车管理办法目前还在征求意见期间，我们对此表示关注，也会继续和相关主管部门沟通和反馈。”滴滴快的新闻发言人陶然还用诗歌表达了平台的态度：“青山遮不住，毕竟东流去。”
优步中国：
认真领会精神积极参与办法制定
相比滴滴快的用诗歌作为暗喻，Uber、易到用车则采取了比较官方的回应方式。优步中国对北京晨报记者表示，会认真领会管理办法的精神，并积极参与整个办法的制定过程。
“一旦管理办法在征求意见之后正式颁布实施，我们会以此为标尺，主动适应行业发展的新常态，并全力配合新规的落实落地工作。”
神州专车：促进行业发展对此表示欢迎
而在市场上一直以租赁公司车辆为主要运力的神州专车和AA租车则对指导意见表现出了积极态度。神州专车对北京晨报记者表示，交通运输部此次发布《办法》充分体现了移动互联网时代政府管理部门开放、包容、创新的管理理念和发展思路，对于促进行业发展有着积极的意义，对此表示欢迎。公司将积极研究《办法》的规定，并向主管部门反馈相关意见和建议，并按照《办法》的有关要求，尽快主动与各地管理部门做好对接。
北京晨报记者 韩元佳 陈琳
易到用车：
积极配合主管部门的管理
易到用车对北京晨报记者表示，将积极配合交通部与地方交通主管部门在网络约租车方面的管理，倡导依法合规经营，营造公开、公平竞争的市场氛围，第一时间申请相关营运许可。
《管理办法》为行业指导意见性质，实际给予了网约车合法地位，为社会车辆进入网约车开了口子，并对从业者经营行为进行了规范，有利于避免行业无序竞争，指明了行业发展和管理方向，体现了鼓励创新的政策导向。
AA专车：
是一个非常利好的消息
AA专车表示，《办法》首先传递出了专车合法化的信号，这对于一直坚持自营模式，坚持车源合法化与司机正规化的AA租车而言是一个非常利好的消息。AA租车希望新政的发布能给行业带来更多的看点。
网友热议
顺风车拼车不应一禁了之
北京晨报讯 （记者 张璐）昨日，“专车”服务管理办法征求意见稿公布后，引发网友热议。部分网友认为规范服务确保了乘客的安全；但也有网友认为，拼车适当收费可以减少污染，不应该简单禁止。
有网友担心，《办法》会使一些服务差的出租车司机更加“嚣张”：“这下出租车更牛了，出租车司机绕路挑活拒载，最需要打车的上、下班高峰就停运交班，投诉成本高。希望能先把出租车的管理服务提升到专车水平。”
征求意见稿中“禁止私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务”一条引发网友热议。有网友问：朋友搭顺风车给点儿油钱算运营吗？不少网友认为，顺风车、拼车可以减少污染、增加道路畅通，不应该简单一禁了之。有网友质疑：“自己摇不到号买车、路上打车难，公交地铁挤不上去怎么办？”也有网友举实例对比价格：“我坐专车去公司16元，坐出租车路线相同价格是30元！”
也有部分表示中立或者支持的观点。有网友称，“对免费的公益顺风车没有影响就好。”还有网友认为，“如果私家车都出来跑专车的话，第一，不利于管理；第二，还有个乘车人安全问题。”
分析
市场格局或将重塑
比起或犀利或官方的嘴上功夫，各家平台实际上已经采取行动，以适应即将到来的专车新政。为适应新政要求，优步中国已完成其在中国的独立运营实体建立，其服务器也在境内运营。10月8日，优步中国宣布，其在中国的运营主体上海雾博信息技术有限公司入驻上海自贸区，并承诺在中国的投资总额将达到63亿元。易到用车也特别强调，平台已具备互联网业务资质和电信业务经营许可证，注册服务器设置在中国大陆境内。而对滴滴快的来说，获得上海市交委颁发的首张“专车许可证”的喜悦虽有可能被即将到来的交通部新规冲淡，但作为目前国内最大的出行平台，其多元化的业务布局和与各地交委的频繁沟通表明其已做好准备。目前，滴滴快的旗下拥有出租车、专车、快车、顺风车、巴士、代驾等多条业务线，为迎合当地的市场需求和政策合规，其业务线分配也会重新设计和妥协。以上海为例，除了出租车，滴滴快的只开通了专车，却并未投放具有价格优势的快车和顺风车，这也使得滴滴快的在上海的推进遇到了较小的地方压力。
然而可以肯定的是，专车合法化之后，“补贴”显然不会再成为专车平台争取用户的武器，市场上也不可能只有一两个玩家，租赁公司也极有可能强势进入专车领域，专车平台之间的合并竞争充满变数。
北京晨报记者 韩元佳
新旧业态融合
发展才是良方
10日，交通运输部出台关于网络约车的征求意见稿，以专车为代表的网络约车有望摆脱“身份尴尬”。在“互联网＋”时代，市场创新层出不穷，既带来活力，也带来挑战。面对专车等新生事物，政府部门应当高度重视，尊重市场选择，及时加强和改进市场监管，保护好各方利益。
在过去的几年中，滴滴、优步、易到等多个网络约车平台凭借价格低、叫车易、服务好等优势受到消费者追捧。消费者享受到更加便捷的出行服务，网络约车的运营者也得到快速发展。
任何行业，新模式的出现都会改变既有的市场格局。接纳变革、适应变革，才是获取多赢局面的良方。对此，市场已经给出答案：接纳网络约车是大势所趋。
管理者应充分考虑传统巡游出租车和网络约车如何“错身发展”。网络约车并不会消灭巡游车，毕竟不是人人都会用手机约车。但是巡游车近年发展空间受到挤压也是不争的事实。征求意见稿中提到，要改革巡游出租车经营年限，无偿使用，并推动“份子钱”协商，这有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，也有利于稳定巡游出租车行业。
承认专车身份只是改革破冰的第一步，如何加强监管、建立市场标准和规则、合理保障各方利益，是难以回避的后续考题。网络约车是新兴事物，目前相关管理细则准备不足、标准缺失的问题亟待解决。各地相关部门要加快细化市场管理规则，在网络约车的资质、安全、服务、保险等方面进一步做好管理和服务，确保乘客人身安全和合法权益，同时促进网络约车行业规范、健康发展。
还应充分借助专车这条鲶鱼的力量，进一步提高全行业的服务水准，特别是促进传统出租车行业尽快提升服务质量。
新华社记者 樊曦
作者：曹晶瑞
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