一墙之隔两重天 城市化形态下的贫富差距

　　上海街头，突然冒出许多外乡的少年，在车水马龙的间隙里，用请求的眼神向宝马车主兜售商品。北京工地，操着外地口音的农民工，脚捻的烟头火星还没灭，转身投入辛苦的高空做业中。深圳的高档小区的门口，外乡的中年人因为年龄过大和体力不支，为了生计当了保安，过着作息颠倒的生活。这些熟悉的场景或许会让我们有种错觉，中国最大的收入不均是在城市与农村之间。

　　然而，这次中国家庭金融调查的访员们，深入到长沙市以及南昌市中心的几个社区，通过问卷和观察，却体会到了城市化形态下的城市内部的贫富差距。尽管“天价写字楼”和“老城区老房子”之间往往仅有一墙之隔，但“有钱人”和“低收入群体”居住区域的界定和划分已经越来越分明和固化，由此带来的一系列社会问题也日益显现，诸如社会人情冷漠、邻里关系等现实问题。

　　社区布局下的贫富差距：社区成贫富“楚河汉界”

　　根据2011年中国家庭金融调查的数据，中国的基尼系数为0.61，城市内部的基尼系数为0.56，农村内部的基尼系数为0.60，收入不均的现象严重。

　　在笔者所走访的长沙市某社区，马路一边的某大厦高档社区和繁华商业区里居住的是拥有多套自有房产的“有钱人”，进进出出开着名牌豪华车，而仅一路之隔的老房子里却挤满了城市低收入人群和外来流动人口，起早贪黑，为着生计在日夜奔波。

　　受访户王爷爷七十来岁，老两口在60平方米的房子里已经居住了12年。在昏暗的灯光下，记者看到，狭小逼仄的空间里用彩条布和木板隔成客厅和卧室，卧室里堆满了爷爷顺手捡回来的废品。尽管现在居住条件艰苦，但是回忆起当初分房时，王爷爷还是很骄傲的。他说，这个房子是单位分的，退休后那会， 300块能养家糊口，现在物价上涨得厉害，一家人只能靠他一个月1300元退休金紧紧巴巴地过日子。“像我这样的在这片社区里属于普通收入人员。”王爷爷叹惜道，“之前的老邻居大多都搬走了，现在主要是流动的租户，治安也变差了，偷东西抢劫的很多。”

　　当问及是否与仅隔一条街的高档社区有联络时，王爷爷无奈地说：“我只能望着他们，鸡犬不相闻，因为钱的差异也不可能联系。”笔者也通过社区居委会负责人介绍得知，这两片相邻居民区的孩子是不太可能在一起玩耍、上学的。 在城市化的趋势下，开发商会通过社区围墙、隔离带或者马路把高档楼盘与低档居住区“有意识地”进行隔离，这在客观上使不同的社会阶层呈现固化状态，不同人群之间的沟通越来越少，这也使得贫富差距下的社会问题越来越严重。

　　看清现状：老城区社会发展的问题

　　老城区，是有着一定历史底蕴的城市的重要组成部分或中心区域，有着经济、社会、文化、生态的综合复杂特征。因此，老城区发展要分为两个方面：一是对老城区的修复、改造以及更新；二是对于老城区经济、社会、文化、生态的改造工程。

　　老城区无法与城市发展相协调。由于历史原因，老城区公共服务设施落后，导致其与其他社区的经济社会发展差距拉大。笔者所走访的南昌市某社区，垃圾系统缺乏有计划的运行、供电管线乱拉乱扯、道路狭窄以致公共交通难以有效运行、街边商贩缺乏管理等等问题，都深深制约着该社区的发展，以致该社区与一街之隔的新社区有着“两重天”的差别。

　　老城区的人口流失问题日趋严重。老城区是有着空间狭窄、人口密度大的特征，其所存在的许多问题成为人们当前“逃离老城区”的驱动力，反而导致老城区越来越成为一座“空城”。在长沙市某社区的一栋上世纪八十年代的居民楼中，因为人们纷纷选择去别的新建社区购房定居，这里三层以上的几乎所有的房间成为出租房，又由于该居民楼相当破旧，很少有人会考虑出租或者购买这里的房产，结果导致房产持有者的尴尬境地：既无法出租，又无法变卖，那么只有等着政府征地来获得补偿。到了晚上，这座楼也只有几盏灯光亮起，对比其昔日人多时儿童嬉戏，老人悠闲唠嗑的温馨场面，让人扼腕叹息。

　　老城区的人口老化问题明显。老城区的主要建筑都可以追溯到上世纪六七十年代，甚至更早，所以很多居民都是国营企业或者集体企业的老员工，他们的子女大多在城市新区买房就业生活，导致老城区鲜有年轻人的影子。随着时间的推移，这些老人的养老问题变得更加棘手，有的社区建立了养老中心，而有的社区发放额外养老补贴，都只能在一定限度上起到作用。再加上老城区的医疗、娱乐设施不足，让老年人不得不到很远的地方才能得到这些服务。

　　理清思路：老城区的未来何去何从

　　实际上，老城区可谓是一个城市的历史名片。在很多国家，老旧但干净整齐的老城区往往能够大大增强一个城市的魅力。老城区的优势在于以老建筑、历史古迹为代表的人文生态和以公园、广场、绿地为代表的自然生态。循环经济，立体绿化，唤起公众参与绿化的积极性，都可以有效建设社区自然生态。而人文生态的维护，需要的是深度挖掘，将其中的文化内涵发掘出来，在保护中进行改造。老城区的发展规划，绝不能走极端路线：既不能完全放任不管，也不可完全推倒重建。如何运用科学的方法，使老社区重现昨日的神采，是城市规划的机遇和挑战。而挖掘城市文化内涵，打造城市名片，是建设和谐城市的要求，也是政府为当地百姓谋求福祉的体现。