2013年7月28日，由中国投资协会主办，对外经贸大学和IronFX铁汇金融集团联合主办的“汇聚变——中国梦 释放金融正能量”中国金融创新与发展高峰论坛在北京国家会议中心隆重举行。论坛旨在加强国际金融领域的交流与合作，促进中国金融机构与国际金融领域专家、成熟的金融机构分享最新的实践经验和资讯，推动中国金融创新与发展。 会上，国务院参事、中国发展研究基金会副秘书长汤敏参会并发表演讲。
他表示：金融领域又是一把双刃剑，它的风险确实也是非常非常大的，一搞起来就会涉及到千百万人的利益，就会涉及到社会安定。所以监管当局苦口婆心我们应该理解，金融方面我们应该谨慎，但是谨慎不等于不让创新，谨慎不等于不让试验，把这个度掌握好
以下为演讲实录：
汤敏：现在我们对一些新的领域也要给予特别的关注，在这里我特别想提一下关于网络金融的问题，网络金融很长时间叫电子银行，大家想象的都是怎么样能够在网上做银行业务，网上存款，网上转帐，甚至手机转帐等等，这些在技术上很容易做到，很多银行都已经做到。但是最近马云的余额宝给我们一个很好的启示，就是电子银行，网上金融会远远超出怎么样把我们现有的一些业务电子化或者网络化的问题，网络银行或者网络金融开辟了一个全新的世界，网络正在引起一场革命，这场革命不仅是在金融界，它在方方面面，在各个角落都在冲击着传统的行业，都在冲击着整个传统的金融或者经济秩序。我们看看最近马云跟王健宁之间的世纪之赌，赌约是10年以后50%的零售业是通过电商进行的，我看今天在座的很多都是年轻人，很可能你们很多的交易都是通过电商，都是通过网络购物实现的，未来的商业模式发生很大的变化，未来的金融模式也应该随着网络化，使得它更大众化，把金融这个曾经只能为少数人，或者说少数机构所操纵或者所运用的手段，把它大众化，能够低成本地进行。银行是一部分，包括投资银行部分，包括投资部分怎么样跟网络结合起来。马云的余额宝只是迈出了小小的一步，未来这些领域应该有很大发展空间的。
现在的问题是我们如何来看待这种新生的事物，这些新领域的冲击，在这些领域里头，很多都是灰色地带，按照一个原则，你政府只要不禁止的，就应该可以让它先试，这一条原则应该运用到网络金融上去，因为过去我们很多的监管，我们很多的规定都根本没有想到这些领域，根本没有涉及到任何规定。如果还是按照我们过去的传统思想，我没批准的就不准做的话，那么所有的新兴领域，特别是网络经营领域就不可能发展起来。反过来，如果我们改变这种思路，只要原来你没有禁止的，现在都可以做，起码都可以先试，试大了会对整个社会产生影响了，这时候我们再建立新的监管机制。我觉得这是一个更开放、更合理而且更能够推动新型金融发展的一种好思路，因为如果你完全按照过去的监管条例运作的话，很多事情根本做不了。马云的余额宝里面有报备的问题，我觉得这些问题我们监管部门应该更应该以与人为善的用帮助的方法去解决，而不是用禁止的方式处理，因为我们不知道这些新领域会发展成什么样，会对老百姓有什么好处，对整个金融会产生什么样的冲击，我觉得用姜文的话说“让子弹先飞一段”，我们再去设计监管的方式，这样可能会更灵活，因为在这些领域，或者说在我们传统的金融领域要想有突破是比较难的，反而是从别的领域去突破会达到一种柳暗花明又一村的效果。最近网上流传的一个段子说中移动搞了这么多年才突然发现它的真正的竞争对手是腾讯，是微信，这就是跨界的问题，现在金融改革我们当然可以不断地推。
但是我们发现不单在中国，全世界都是一样的，对小微企业，对新生的刚刚发展起来的创业企业都很难有很好的金融服务，很可能这种新生的模式反而能够解决这些问题，这些方式我们都要试，应该采用一种支持探索的方式对待这些新生事物。过去30年中国的改革之所以能走到今天，就是我们对很多新的问题敢于试验，敢于摸着石头过河，包括邓小平当年开放股票市场，都是先试了再说，出了问题我们再把它关掉，我想未来我们对这种新的金融，特别是对网络金融应该采取这种态度，问题是如果我们不采取这种方式，别的国家采取这种方式了，因为这些事情各国都在发展，很可能我们的小微企业在国际上就竞争不过别人，我们好不容易开拓的一个有利的开放局面，一种在国际上有一定竞争力的中国企业，很可能被这些方式窒息，下一轮的国际竞争中我们很可能落后，可能会被淘汰，所以金融这个领域我们一定要采取这样的思路和方法。
最后，我想讲金融领域又是一把双刃剑，它的风险确实也是非常非常大的，一搞起来就会涉及到千百万人的利益，就会涉及到社会安定。所以监管当局苦口婆心我们应该理解，金融方面我们应该谨慎，但是谨慎不等于不让创新，谨慎不等于不让试验，把这个度掌握好，那么中国的金融有可能在我们新一届的政府，在这个新时代里面我们能大大地走出一步，如果说在过去金融领域我们落在世界的后头的话，那么在这个新的领域我们有可能跟世界站在同一条起跑线上，甚至还比人家发展得更快、更好，谢谢！
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