2013年7月27日，由中国投资协会主办，对外经贸大学和IronFX铁汇金融集团联合主办的“汇聚变——中国梦 释放金融正能量” 中国金融创新与发展高峰论坛在京隆重举行，就世界格局新变化与全球经济新平衡、全球金融市场与中国金融发展战略、量化宽松对世界货币政策挑战与影响、拓宽中国金融创新、中国金融改革中人民币的战略定位、金融产品网络化等问题进行主题演讲及专家讨论。会上，中国人民银行参事李德发表开幕致辞。
他表示：一个是强化金融机构的组织体系创新，目前我们多样化的组织机构体系已经基本形成，但是我们的五大国有银行仍然占据垄断地位，总资产占54%，五大银行的网点占全部网点的32%，说明我们的国有银行仍然占据垄断地位，所以要进一步改进和发展多层次、多功能的金融组织体系。
第二就是完善和改革多功能多层次的金融市场体系，十二五规划发展目标非金融机构直接融资占市场融资的规模将要达到和超过15%以上，当前推进金融市场的发展就是要建立多层次的金融市场的发展，特别是资本市场的发展，大家已经看到最近我们的三板市场比较活跃，还有债券的互通互联等方面的工作都在进一步推进。
以下为致辞实录：
李德：各位领导、专家、学者、女士们、先生们，下午好！我非常高兴参加咱们这个中国金融创新与发展高峰论坛，因为我们国家现在处在一个非常关键的时期，就是经济转型和经济发展时期。从目前来看，世界经济已经逐步进入复苏阶段，但进度可能是不一样的，总体来讲本轮的复苏领头羊可能是经济发达体，特别是美国经济的复苏，现在美国经济已经开始起稳回暖，美国的量化政策大家也在预期，要在什么时候退出，新兴市场经济体仍然面临着复杂的国内外环境。另外经济基本面许多国家仍处于低迷的状态，但是这些国家也在加强宏观调控，深化改革和经济结构调整。目前中国的经济运行总体是平稳的，各项主要指标仍处在合理的区间，也就是说经济运行还没有滑出上下限。在当前形势下，宏观经济政策的重心是以转变经济发展方式为主线，以调整经济结构为着力点。金融是经济的枢纽，因此要进一步发挥金融对经济结构调整和转型的支持作用。
首先，这些年来我们金融业经过改革与创新取得了非常大的成绩，一个是银行业的资产大规模增长，2012年末我国银行业共同法人机构3747家，资产总额133.6万亿元。第二，证券业和保险（放心保）业综合实力较快提升，2012年末中国金融保险业资产总额7.35万亿元。第三是金融市场较快发展，2012年末我国的生物粮食的股市上市公司达到2494家，总市值23.03万亿元。累积发行各类债券不含中央票据7.97万亿元，债券市场托管总量26万亿元，银行间的成交额也高速增长达到了263.6万亿元，外汇市场和黄金市场也有了很大发展。
但是我们可以看到，我们现在的经济发展不仅存在着速度的问题，而且还存在着结构问题，同时也包括金融资源的配置问题，从目前来看，我们的货币存量是非常高的，今年6月末广义货币M2106.45万亿元，人民币贷款余额68万亿元，社会融资规模上半年为10.15万亿元，我们的货币存量非常高，包括我们的货币的增量增长速度也非常高。但是我们看到在这样非常高的货币存量和信贷总量增长的情况下，我们的金融资源的配置是怎么样的情况呢？我觉得在三个方面是存在不平衡的。第一是区域金融配置的不平衡，东部地区2012年末银行存贷款总额占到全部存量的58%，就是说我们的金融资源基本还集中在东部发达地区。第二，我们的银行资产负债的期限结构配置的不平衡，前段出现的钱荒正好说明这个问题，银行一方面是借短放长，另一方面，短期的理财利率高于定期的存款利率，所以市场一旦发生变化，那么银行就难以应付。第三，城乡金融资源配置的不平衡，2012年末我们银行业金融机构的短卖率对农户贷款3.6万亿元，只占总额的5.3%，这说明我们的金融对县域经济的小微企业和农户的支持力度还有待进一步加强。目前来看我们的中央指示要盘活资金的存量，要用好增量。这里面除了要实行各项宏观经济政策，包括财政的、金融的政策进行调节和扶持之外，另一方面就是要加强金融机构和金融市场的金融创新，来引导这些金融资源流向我们的新兴产业以及我们的三农，来有效地支持实体经济的发展。
我认为主要是在两个方面，一个是强化金融机构的组织体系创新，目前我们多样化的组织机构体系已经基本形成，但是我们的五大国有银行仍然占据垄断地位，总资产占54%，五大银行的网点占全部网点的32%，说明我们的国有银行仍然占据垄断地位，所以要进一步改进和发展多层次、多功能的金融组织体系。
第二就是完善和改革多功能多层次的金融市场体系，十二五规划发展目标非金融机构直接融资占市场融资的规模将要达到和超过15%以上，当前推进金融市场的发展就是要建立多层次的金融市场的发展，特别是资本市场的发展，大家已经看到最近我们的三板市场比较活跃，还有债券的互通互联等方面的工作都在进一步推进。另外要发展银行间的交易市场，我们银行间的交易市场在促进中小企业融资，在促进实体经济发展方面做了很多工作，包括现在我们发行了很多的短期融资券，我们的中小集合票据，中小企业集合债等等方面有了很大的发展。
第三就是推动金融模式、金融产品和服务方式的创新。我们最近可以看到中央银行进行利率市场化的改革，我们的银行贷款以前放开上限，现在下限也放开了，银行贷款的上下限都放开了。所以银行的利差由于宏观调控等方面，由于市场化的结果，目前来说利差在逐步缩小，有可能要逐步缩小，所以这方面只依靠银行存贷款利差生存的模式已经难以持续，所以要拓展银行盈利的创新盈利模式，并拓展盈利空间，一个是推进金融业务转型升级，完成多层次信贷体系和调整体制机制，优化客户结构，全面推行个人和公司业务转型。第二降低资本消耗，推动金融服务业务快速增长，扩大中间业务范围。第三加快金融创新，提升农村金融服务能力，最近我们搞了一次调查，农村融资难，中小企业融资难，融资贵仍然是当前面临一个重要的问题，所以要扩大包括宅基地使用权以及服务所有权用于抵押的范围，加大财政对于涉农贷款的贴息等方面的支持，把资金有效地引入农村。另外要发展多元化的金融业务，一个是信托业务，2012年信托管理资产达到7万亿元，信托业要加快改革和创新，找准自己的市场定位，与银行合作的同时，拓宽自身的销售渠道。第二推进证券业务的发展，要进行多方位的创新和改革，尝试从产品自身和资产业务管理模式各个方面突破，打造具有券商特色和核心增长力的资产管理产品。目前，基金销售多元化体系已经基本搭建完成，将会带来新的销售业务模式和差异化的服务。
最后一个是加快保险市场的改革与创新，进一步提升保险业务服务的水平，加强推进三农保险业务，有针对性地提供保险的产品和服务，满足人们多层次的产品需求。我相信通过我们各项宏观政策的出台，同时加快金融创新和发展，优化金融资源配置，就会更好地支持实体经济的发展，促进我国国民经济的转型和结构的调整。最后预祝大会取得圆满成功，谢谢大家！
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