就在上海近期出现“抢贷潮”的情况后，银监会昨日发布《个人贷款管理暂行办法》的征求意见稿，要求贷款人必须坚持面谈面签制度，确保贷款的真实性，把握借款人交易真实、借款用途真实、还款意愿和还款能力真实，严防虚假按揭业务的发生。

　　银监会有关部门负责人表示，个人贷款业务发展迅猛，仅在今年上半年就累计新增个人消费贷款6508亿元，比去年同期多增3917亿元。但相对于数量日益增加、品种日益多样的个人贷款现状和趋势，国内尚缺乏规范这类贷款的统一管理办法。商业银行互相在个人贷款经营管理上缺乏统一的标准，面临较大的法律风险和声誉风险。

　　值得注意的是，银监会特别提到一些银行业金融机构个贷业务违规操作现象，特别是“假按揭”、“顶冒名”以及贷款挪用等时有发生，不仅严重危害到借款人的合法权益，而且影响到资金进入实体经济。办法草案将个人贷款定义为贷款人向具有完全民事行为能力的自然人，按约定条件提供贷款资金并收回本息的经营行为，包括了对贷款受理到贷款收回的信贷全过程，以及借款人、贷款人、交易对象和中介机构等各方的监管。

　　银行业内人士对记者表示，沪上房贷市场自今年以来不时出现“擦边球”，部分银行在对客户实行第二套房贷优惠时一度明显放宽了审批标准。