财政不堪重负事业单位养老金改革或大幅降低

2009年02月01日06:03 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：四川新闻网-成都商报

1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。

日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。

改革原因之一：财政不堪重负

一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4．3倍，占全国财政供养人数的近80％。

据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59．5亿元，目前已经远远超过千亿元。与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新数据显示，全国月人均养老金只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。

上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。

人保部：方案会考虑差距问题

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基此后向媒体表示,对于企事业单位离退休人员收入差距比较大的问题，方案会作出相应的制度安排。

据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的资料显示，由于机关事业单位和企业实行不同的退休养老制度，待遇差距越来越突出，到2006年底，全国平均水平机关事业单位退休人员高出企业2倍多。机关或事业单位的职工的养老金是由国家全额拨款的，即这些单位的职工不需要交纳任何费用；而企业职工的养老保险是企业按职工基本工资总额的一定比例缴纳基本养老保险。

企业与机关、事业单位退休干部职工退休金比较，三者在1990年时分别是1607元、1715元、1771元，到2005年时分别为8565元、17633元、16147元；这6年间，机关、事业单位的退休金年均增长13.07%和11.48%，但是，同期企业退休职工的收入年均增长仅有6.92%。

（综合第一财经日报）