今年两会温总理政府工作报告中强调要加快保障性住房建设，但问题是：最低收入人群可申请廉租房、低收入人群可申请经济适，可中等收入人群既买不起商品房，也难以享受住房保障政策，他们该怎么办呢？
在高房价已成为第一大民生关注热点的今天，正在举行的“两会”中自然也有大量围绕房地产市场的话题。
在今年温家宝总理所作的政府工作报告中，就总共拿出了包括标点符号在内的364个字来谈论如何遏制房价过快上涨，保障居民住房需求的问题，所占篇幅着实不小。
在具体措施上，温总理主要提到了四招。其中第一条就是要继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套。 [全文]
来源：新华报业网-新华日报
“由政府主导提供房屋住房服务，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是解决夹心层的住房问题。”昨日，有关“二次房改列入人大正式议案”的消息格外牵动人心。
赞成者：“二次房改”议案最令人舒心快意
记者昨日登陆各大网站论坛，看到有关“二次房改”的话题正被热议，网友们纷纷留言谈看法，“支持”、“希望尽快实行”等表达特别多。
网友“型仔”说，两会以来，最为关注几件大事：大学生就业问题、房价问题、惩腐养廉问题。以“二次房改”议案最为令人舒心快意，“二次房改”提议，有纲有目，层次分明：改革供地方式，建立“三三制”住房制度的基本框架，分别满足三个层次收入群体，只要制度完善，官员肯为百姓着想，为百姓做事，还有什么大不了的问题不可解决？
《中国青年报》昨日公布的民调结果也显示，对于今年的“两会议案”，青年人最关注的是“二次房改”。
公众对于“二次房改”的强烈关注及热切期盼，反映出高房价背景下，普通老百姓希望“住有所居”的迫切愿望。
不同意见：“土地财政”是制约，不符合现阶段实情
但在一些专家和主管部门看来，“二次房改”缺乏可操作性。
北京大学房产研究所所长陈国强表示，土地资源完全掌控在政府之手，地方政府又从土地售卖过程中尝到太多甜头，二次房改要让地方政府放弃这块财政“天鹅肉”，无疑难上加难。北京师范大学副教授黄兴文也称，现在大家都设置了很多底线、雷区，不敢碰。如果供地制度不改，供求不平衡，高房价问题还是解决不了。
“春节前，建设部一位领导在正式场合已经很明确地表态说，不存在"二次房改"的说法。”省内一位不愿意透露名字的主管部门人士表示。他说，“二次房改”进入人大议案后，大家可以议，但并不意味着方案就可行。“不能迷恋计划经济下的分配方式，我认为这背离了市场经济。”
“事实上，低收入群体的住房问题是党中央最关心的，我国普遍开展对低收入家庭的住房保障只有3年，再花点时间可以做得更好。低收入家庭的住房保障与房改无关，更与"一次房改"无关。”这位人士同时表示。
采访中，还有负责房改工作的政府官员对记者表示，从现阶段实情来看，现阶段住房保障范围不宜无限制扩大，主要原因是政府财力有限。
南京市房改办一位负责人也倾吐了保障工作中的种种压力。他举例说，南京对享受廉租房的住房困难家庭予以租金减免，公房租金是每月每平方米2.3元，政府减免70%，困难家庭只需要交纳30%，但即便是这样，不少困难家庭还是表示“无力支付”。
据统计，目前南京市廉租房租金的上缴率只有50%。“他们中有的人的确经济能力很差，但有的人却是缺乏公民意识和法律意识。如果全由政府买单，显然也是个问题。”
这位负责人还说，南京保障性住房的后续管理方街道、社区，很多时候因人员不足、资金不足，无力管理，每年一次的保障性住房资格审查，有时也徒有虚名。
住房保障涉及多个部门，但现在在推进过程中却互相隔裂，不能实现收入信息、住房档案信息等信息资源的共享，“征信系统”也缺乏，难以考查保障房申请人的诚信状况。
正是基于上述“为难”，今年南京市开建的公共租赁住房，并不打算将中等收入的“夹心层”纳入其中，而只能控制在新就业人员和进城务工人员的范围。
发起人：“二次房改”是民意的表达，政府要担责
2009年9月，14位房地产界专家联名上书建议进行二次房改，并向国土资源部和住房与城乡建设部提交了二次房改的意见稿。建议发起人便是辽宁省外经贸厅企管处原副处长、住宅法专家李明。昨晚9点半，身在北京的李明接受了记者40分钟的电话采访。
“在这次"两会"上，政协提案中有关住房保障的提案就占到了8.5%，其中农工党的提案主要是我们提出的"二次房改"的内容，这说明我给政协委员的信他们重视了，我的意见反映了民意。从人大提案来看，有四五个代表团的100多位代表也提出要加大住房保障、支持"二次房改"，说明人民代表也在充分反映人民的呼声。委员和代表都在关注住房保障及其立法，从中，我看到了希望。所以相关制度应会尽快出台，我很有信心！”
李明认为，“二次房改”是否具有可操作性，要看它是否符合国情，符合人民的愿望。“办法总比困难多”，低收入家庭的住房保障制度现在已经有了，主要是如何完善、深化和加大执行力度；高收入家庭可以买商品房，因为他们的收入基本已与发达国家的平均收入接轨了；苦就苦在中等收入家庭，既无制度性规定，也无解决措施，矛盾非常尖锐。
“美国是住房市场化程度最高的国家，早在1949年，他们就制订了《全国可承受住宅法》，顾名思义，就是让大家都买得起房，这是法定的。”
李明表示，应该保证大多数人买得起房，也就是80%以上的人买得起房。但目前的住房制度设计却做不到。第一次房改取得了很高的成绩，但是发展到今天也出现了诸多问题，一是政府理论错位，以住房全面市场化理论排斥住房是准公共产品…… 阅读全文>>
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&bnsp; 来源：《财经国家周刊》
没有课题经费，仅凭热情和执着，在过去三年中，李开发和李明四处“化缘”，征求各类意见，终于完成了中国住房制度立法方面来自民间的两份重要建议稿
2010年两会前夕，北京和大连，两个素未谋面的退休公务员李开发和李明，不约而同地作出一个决定——向全国两会、国务院办公厅及住房和城乡建设部等递交书面建议，呼吁建立国家住房制度、加快住房保障立法，向“过度市场化住房制度”发起“二次改革”。
没有课题经…… 阅读全文>>
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来源：中国广播网
据中国之声《新闻纵横》7时30分报道，最近两天，一则“二次房改”被列入人大议案的消息引起媒体和公众的热烈讨论。昨晚(15日)，二次房改的倡导者李明致电《新闻纵横》，表示全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化“二次房改”、加快《住房保障法》立法的议案，已经被列入本次人大会议的议案。
昨晚，《新闻纵横》值班编辑分别联系了宗庆后和迟夙生。娃哈哈集团董事长宗庆后通过秘书卢东…… 阅读全文>>
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来源：新华网 据上海证券报 在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别向全国人大提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的议案。
两位代表议案的…… 阅读全文>>
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全国两会期间，越来越多的代表委员加入到了推动“二次房改”的队伍中来。
众多代表委员提议案
“高房价的危害成了很多代表的共识，二次房改也因此赢得了他们的支持。”3月11日，全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生接受采访时表现出相当的兴奋。
她表示，给她留下最大印象的除了多年来致力于二次房改的辽宁退休干部李明，另外一个就是最高人民法院…… 阅读全文>>
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来源：《证券时报》 在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别向全国人大提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的议案。
两位代表议案的核心内容都是，…… 阅读全文>>
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来源：中国证券网·上海证券报 全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
在
社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
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来源：中国证券网·上海证券报
⊙记者 潘建 ○编辑 朱贤佳
在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别向全国人大提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的议案。
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来源：千龙网 导读：由政府主导提供房屋住房服务，供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭，根本目的是解决夹心阶层的住房问题。
在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别向全…… 阅读全文>>
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来源：新华网
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来源：重庆晚报 全国两会期间，越来越多的代表委员加入到了推动“二次房改”的队伍中来。
众多代表委员提议案
“高房价的危害成了很多代表的共识，二次房改也因此赢得了他们的支持。”3月11日，全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生接受采访时表现出相当的兴奋。
她表示，给她留下最大印象的除了多年来致力于二次房改的辽宁退休干部李明，另外一个就是最高人民法院副院长、全国人大代表南英。在她提出希望其参加二次房改…… 阅读全文>>
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来源：新华网 据上海证券报 在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别向全国人大提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的议案。
两位代表议案的…… 阅读全文>>
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来源：理财周刊
内文提要）今年两会温总理政府工作报告中强调要加快保障性住房建设，但问题是：最低收入人群可申请廉租房、低收入人群可申请经济适，可中等收入人群既买不起商品房，也难以享受住房保障政策，他们该怎么办呢？
《理财周刊》：二次房改能否让“夹心层”圆住房梦
文 本刊记者/邢 力
在高房价已成为第一大民生关注热点的今天，正在举行的“两会”中自然也有大量围绕房地产市场的话题。
在今年温家宝总理所
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来源：东方网 东方网3月15日消息：据上海证券报，在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别向全国人大提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的议…… 阅读全文>>
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⊙记者 潘建 ○编辑 朱贤佳
在社会舆论和上百位人大代表、政协委员的推动下，二次房改有了实质性进展。二次房改的倡导者李明昨日告诉记者，全国人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案，已经列入本次人大会议正式议案。
据了解，全国人大代表宗庆后和迟夙生今年分别向全国人大提出了“加快《住房保障法》立法”和“深化二次房改加快《住房保障法》立法”的议案。
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来源：中国经济网
中国经济网3月3日讯(记者李雨思)房地产依然是今年全国两会上最热门的话题之一，代表、委员见面必问房价是涨是跌。在经历2009年房地产市场的惊魂过山车后，我国住房制度该走一条什么样的路，引起了社会更多的思考。
无独有偶，“二次房改”之说在两会上再被提及。
以全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后为首的十余名全国人大代表和政协委员在今年提交全国两会的议案、提案中再提“二次房改”，建议由政府
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来源：四川在线-华西都市报
力挺“二次房改”取消西部首付比例限制
全国政协委员杨铿
全国人大代表宗庆后、全国政协委员杨铿谈房地产调控：
全国人大代表宗庆后：公共住房只出售给在本地工作满2年且购买第一套自住房和符合购买第二套自住房条件的国内居民家庭。实行一户一宅的准入制度，不实行退出制度。
全国政协委员杨铿：城镇化发展过程中的房地产政策，应有所侧重，给予西部欠发达地区更灵活的政策支持，比如取消西部买房首付比例限制。
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