保监会主席项俊波详解保险监管改革思路

　　2014年对于保险行业而言，具有里程碑式的意义。2014年8月18日，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，即“新国十条”。从顶层规划了保险行业转型升级的新蓝图，第一次提出加快发展现代保险服务业的总体要求、目标任务、战略举措。

　　一年过去，保险行业取得骄人业绩。下一步，保险业该如何前行？昨日，在“2015中国保险业发展年会”上，中国保监会主席项俊波从战略高度，描绘了未来保险强国梦。

　　本届年会是第二届保险业发展年会，由中国保险行业协会与中国社会科学院金融研究所共同举办。

　　保险强国是保险业的“中国梦”

　　去年以来，政府给予保险行业的支持力度极大。

　　中国社科院美国所所长、社保研究中心主任郑秉文总结道：“4个文件密集出台，史上罕见”。

　　他所指的是2014年8月18日，国务院出台“新国十条”；2014年10月27日，国务院办公厅出台“健康险若干意见”；2015年7月30日，七部委出台关于保险“服务军队指导意见”；2015年8月2日，国务院办公厅出台“居民大病保险”。

　　“新国十条”提出了发展现代保险服务业、建设保险强国的宏伟战略目标，为保险业指明了发展方向、提供了重要遵循，对此，项俊波强调，全行业要着眼于保险强国建设，推动行业服务能力提升和转型升级。

　　项俊波指出，未来的保险业将是发展非常迅速、规模不断壮大、与中华民族中国梦实现进程相适应的现代服务行业。建设保险强国就是保险业的“中国梦”，也是每个中国人的“保险梦”。体现在三个方面：一是发展机遇非常难得。经济新常态下，国家实施重大战略的现实需要，政府创新社会治理的客观要求，企业应对市场风险的迫切愿望，群众增强风险保障的热切期待，都为保险业大展身手提供了广阔舞台；二是发展环境不断优化。国家支持保险业发展的一系列政策正在落地，政策效应将逐步显现；三是发展优势日益凸显。保险业提供“惠而不贵”的风险管理和保障服务，可以对冲风险、增强安全感，激发创业创造动力，促进经济提质增效升级。

　　创新驱动提速转型升级

　　中国是全球最重要的新兴保险市场，仍处于初期发展阶段，保险深度和密度等指标均低于世界平均水平，“大而不强”是现阶段的主要特征。但是，随着互联网技术进步，尤其是大数据等对于中国保险业具有颠覆性革命性的影响，创新驱动将使得中国保险业实现跨越式发展—弯道超车。

　　项俊波展望，未来的保险业，将是转型升级加速、跨界深度融合、核心竞争力不断增强的创新驱动行业。互联网等新技术、金融跨界经营将对保险业产生深远影响、带来深刻变化。一方面伴随着互联网活动的渗透影响，孕育虚拟领域新的需求，保险产品将不断丰富多元；另一方面大数据的广泛应用，保险经营管理将全面实现精准市场营销、精确风险定价、精细客户服务。

　　他表示，保险业将本着鼓励创新、风险可控、稳步推进的原则，积极支持互联网保险发展；要积极参与财富管理大市场的竞争，突出人生规划和财富规划协调兼顾的优势，实现以创新求发展、以变革求突破、不断提升核心竞争力。

　　数据显示，今年上半年，原保险保费收入13702.53亿元，同比增长19.27%。保险总资产11.4万亿元，较年初增长12.51%。保险资金运用余额10.37万亿元，较年初增长11.11%。

　　监管“放开前端、管住后端”

　　在经济新常态下，保险监管改革的总体思路是“放开前端、管住后端”。

　　对此，项俊波坦言，未来的保险业，将是监管科学高效、运行安全稳健、开放度不断提高的金融支柱行业。保监会将坚持“放开前端、管住后端”的监管思路，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，发挥“偿二代”在定量资本要求、定性监管要求和市场约束机制方面的指挥棒功能，强化跨行业、跨区域、跨国境风险防范，积极运用现代科技手段监测、控制和化解风险，不断丰富预测研判、压力测试、经营和服务评价、信息披露等监管工具，促进保险业安全稳健运行。

　　“今后，国内的保险机构不再是"温室里的花朵"，要在国际市场的"大风大浪"里锻炼和提高，与国际顶尖保险企业同台竞技，将有更多的中资保险机构跻身世界500强”，项俊波的声音让与会者倍感振奋。

　　项俊波展望，未来的保险业，将是一个保障覆盖广泛、服务优质高效、与人民群众生活息息相关的民生保障行业。保险的服务范围将越来越广、保险的服务功能将越来越强、保险的服务质量将越来越高。

　　凝聚力量砥砺奋进，推进保险强国建设任重道远。