按下葫芦浮起瓢 银行收费被指越减越多

　　据新华社报道

　　8月1日起，国家出台的银行收费新规正式实施。有关部门已三令五申规范银行收费，然而百姓仍不满意。收费名目繁多、费用调整随意等现象备受诟病。银行收费是否真的是越减越“多”？百姓对规范银行收费还有哪些期待？如何防止“按下葫芦浮起瓢”？

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　　尽管银行收费已经进行过多次调整，但消费者似乎并不买账。

　　“银行收费减少了吗？我怎么感觉是越来越多了呢？异地转账要收费，办卡、短信通知要收费，打印账单也要收费，好像就剩下存钱不收费了！”当日正在陶然亭一家银行网点办理理财业务的李先生对记者说。

　　数据显示，我国银行业提供的服务项目从2003年的300多项增加到目前的千余项，其中收费项目占比近八成。

　　“尽管监管部门多次出手治理，但银行收费不断增加的现象总体并未好转，一项收费减免了，银行总会另觅它路，增加新的收费项目。”中消协律师团团长邱宝昌表示。

　　某股份制银行内部人士告诉记者，政府规定的银行免费服务项目中，只涉及最基础的项目，诸如密码修改手续费、同城本行转账手续费等。其余服务只要不违背“四公开”要求，都可以适度收费。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，要把提供普惠金融服务的社会责任和提供个性化服务的商业需求区分开。对基础服务要有清晰的政府指导价，该免费的要免费；对于创新性产品，定价权还是应该交给银行。

　　中国社科院金融所银行研究室主任曾刚认为，公众对银行收费的质疑，更大程度上来自收费的不透明，告知不充分。“银行收费说收就收，消费者被告知没商量，费用也不知如何测算得出，加大了消费者觉得银行收费太多的直观感受。”

　　此次实施的管理办法规定，商业银行设立新的实行市场调节价的服务收费项目，至少提前3个月进行公示。

　　收费很积极减费不主动

　　根据管理办法，银行为客户提供账户变动短信提醒服务，应事先签约，否则不得收费。

　　邱宝昌认为，现在大行的发卡量都达到千万级，对短信通知收费，银行的盈利很高。“银行短信提醒是消费者知情权和财产安全权的重要保障，这是银行作为经营者的重要义务，不应收费。”

　　正在办理出国手续的李女士需要提供两年的财务状况证明，去银行打印对账单时被告知只能免费提供半年内的对账单，超出半年则需收取费用。“不是付不起这几十元钱，只是就这么几页纸，感觉银行有点黑。”

　　“银行在增加新的收费项目的同时，也应该主动减少一些收费项目，比如跨行转账费已成为最基础的服务，成本也很低，完全可以不收。在这方面银行主动做得很不够，收费很积极、减费不主动。”邱宝昌说。

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　　规范的银行收费至今未实现

　　“监管部门应该对银行收费项目进行全面核查，让银行收费有章可循，同时对乱收费制定惩罚措施。只有监管之手更加有力，才能遏制银行随意收费的冲动。”邱宝昌说。

　　郭田勇表示，要从根本上解决银行收费问题，要靠进一步开放银行业，引进民间资本，让银行业竞争更加充分，这样服务和收费水平自然得到调整。

　　不久前银监会正式批复三家民营银行筹建，其鲶鱼效应已经有所体现。在这次收费调整中，已有银行先行一步，主动给予更大范围优惠。比如华夏银行(600015,股吧)从7月31日起至2015年12月31日，对个人基本养老金账户（含退休金）的本行异地柜台取款，不限笔数、不限金额免费服务。