据了解，2012年以来，温州等地诸多中小企业因互保联保陷入困境，一些主业发展较好但承担连带担保责任的企业受到牵连。这导致发达地区银行不良贷款余额增长过快。有委员认为，这影响了金融秩序安全和实体经济发展。
部分地区中小企业陷担保困境
全国政协委员、杭州市政协副主席赵光育在《关于高度重视较发达地区银行不良贷款问题的提案》中指出，在2013年，经济发达地区的全国商业银行不良贷款余额增长过快，上海、江苏、浙江占比接近全国60%以上。
担保链、过度投资等是不良贷款形成的主因，担保链风险已经成为目前信用风险的主要成因，并有向第二级甚至第三级担保链蔓延的迹象。
政协委员熊贵立在《关于防范和化解中小企业信贷担保链风险的提案》中也提到，2012年以来，温州等地诸多中小企业因互保、联保陷入困境，一些主业发展较好但承担连带担保责任的企业受到牵连，影响了金融秩序安全和实体经济发展。某些城市在银行贷款的企业80%以上参与了互保联保。温州某商业银行保证类贷款占担保贷款比例为59%，占全部对公贷款的58.4%。
熊贵立表示，在经济下行周期，担保链上的大部分企业面临资金紧张、经营压力大的困难，对风险的承担和化解能力下降，单个企业的风险有可能传导到其它企业,引发多米诺骨牌效应，导致风险快速扩散。担保企业风险有向实体经济传递的趋势，制造业和批发零售业不良贷款余额最高。
熊贵立认为，金融机构的“抽贷”行为成为上述现象的“催化剂”。出于“理性经纪人”考虑及风险管理规定，金融机构对企业预警收贷，无异于雪上加霜。
熊贵立指出，受近年来金融案件数量激增、民间借贷与银行借贷案件相互交织等各类因素影响，银行主要依赖司法途径处理不良资产的难度仍然较大，缺少市场化、商业化、多样化的处置方式，债券资产转让范围有待拓宽，这些问题亟待重视。
作者：梅俊彦来源中国证券报·中证网)
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