保监会力推营销员转正 险企希望不要“一刀切”

　　近期，保监会下发的《关于坚定不移推进保险营销体制改革的思路和措施（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）在业内引起关注，因为它不仅涉及到300多万保险营销大军的归属，还涉及到保险公司的发展方向。“这次应该是动真格的了，通知言辞坚决，也有了具体方向。”一

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　　对于此次改革，保险公司仍抱有担忧和疑虑。“现在是到了该改变的时候，但是这不是项轻松的任务，特别是在保险业务整体下滑，保险公司盈利下降的时局下，转为员工制有可能导致保险公司成本升高，反而会将成本转嫁到代理人身上。”一位中国人寿人士如是说。“国寿有代理人60多万，平安40多万，太保30多万，整个行业代理人超过300多万，因为牵扯人员太多，简单一刀切将会引起行业大波动。”一位太保人寿分公司负责人表示。

　　据悉，保监会中介部在正式全面改革前，将选择一两个省份进行试点，新增营销员严格按照劳动法依法用工，目前已经有机构开始上报。不过，在保险行业运行整整20年的代理人制度是否会发生彻底改观还有待进一步的观察。

　　强硬的改革

　　王青（化名）是某合资保险的保险代理人，大专毕业的她已经做了两年保险代理人，虽然资历尚浅，但是已经积累了不少老客户，尽管如此，每天奔波在路上的她依然感到很没安全感。近日，她特别关注对于保险代理制度改革的报道，对未来的员工制、薪酬体系非常期待，但是不知道期待中的这些什么时候才会实现。

　　从1992年到今年，保险代理制度已经运行整整20年，也到了非改不可的地步。近日，保监会在保险行业下发了《征求意见稿》，相比较两年前保监会发布的《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》，此次征求意见稿措辞坚决，并且提出了比较具体的改革方向，比如保险产销分离、鼓励与营销员签订劳动合同、学历提高到大专以上、改变“金字塔式”层级管理机制。

　　一家寿险公司负责人表示，代理人制度是保险行业的基石。当初在友邦引进代理人制度之前，平安就一直想做，但是由于刚改革开放不久，佣金制颇受排斥，一直没有推广成功。后来国家税务机关对此进行特批，各家均开始采用，这成就了国内保险业庞大的规模，但是与此同时，也藏有隐患。

　　对于这种情况，保监会在上述文件中总结为，保险代理营销用工方式不符合《保险法》、《劳动合同法》以及工商登记管理规定；金字塔式的营销管理组织架构和收入分配机制类似传销，营销队伍大进大出、素质低下，保险行业已经迈入广增员、高脱落、低素质、低产能的恶性循环，损害保险行业形象，危及行业可持续发展。“其实目前不仅有销售误导的问题，还有代理人数量造假问题。有些已经离开了，但是不纳入统计；有的则为了完成增员任务，故意造假。”上述寿险公司负责人曾去地方分公司考察，数据显示有近2000人的代理人，但是其中有近500人基本不来，活动代理人仅1000人左右。“这个行业太浮躁，保险公司只关心保费，对代理人缺少专业的培训和支持，未来的代理人制度需要走专业化、精英化道路，比如控制学历、加强培训。”三年前，在南京工作的保险代理人小嵩大学毕业后进入某大型寿险公司工作，入职初期就写过保险代理制度的思考。几年下来，他表示依旧喜欢这个工作，他特别希望这次的改革能从市场发展的角度，精简人员队伍，提高人员素质，而不是单纯从改善代理人待遇、保障方面修修补补。

　　“其实这些问题都讲了很久，但是到现在都没有推行下去，我们天天都在关注代理人制度改革，期望有一个明确的法律地位。”小嵩说。

　　从征求意见稿看出，此次监管部门推行改革的意志比较坚决，代理人也期盼热切，但是对于中间的保险公司来说，他们对改革抱有担心和疑虑。

　　“现在到了必须改变的时候，但这并不是个轻松的任务。最直接的问题就是成本，尤其这两年保险业务整体下滑，保险公司盈利能力下降，如果转为员工制，有可能会导致保险公司成本升高，反而会转嫁到代理人身上。”一位中国人寿人士对本报表示，“有了基本工资，代理人佣金收入必然会减少，而有些兼职业务人员恐怕要离开”。

　　“国寿有代理人60多万，平安40多万，太保30多万，整个行业代理人超过300多万，因为牵扯人员太多，简单一刀切将会引起行业大波动。”一位太保人寿人士告诉记者。

　　“现在银保渠道萎缩，代理人增员难、出单难，亟待提高保险积极性，但是员工制度的改革反而有可能会导致流失更多代理人，失去展业积极性，导致保险业的大波动。”上述太保人寿人士表示。

　　据悉，保监会中介部在正式全面改革前，将选择一两个省份进行试点，新增营销员严格按照劳动法依法用工，目前已经有机构开始上报。“应该是省内没有法人总部机构、对市场监管力度比较大的区域。”一位保监局相关负责人表示。

　　险企希望不要一刀切

　　上述太保人寿人士表示，代理制度是当初国家给予的特殊政策，也是符合保险发展规律的制度，能够最大程度上激励保险代理人做业务。目前全国有300多万代理人，如果全部按照征求意见稿的要求，也就只有30万人达标可以“转正”。

　　据悉，前几年上海曾对代理人学历标准提高到大专，但是一年下来，代理人数量很难增长，现在标准又恢复到从前。

　　他表示，现在是保险业最困难的一段时期，希望监管层在治理误导销售的同时，能考虑到保险业的困难。今年4月份，保险行业累计保费出现同比负增长，且5月份情况更不容乐观。

　　因为无论怎样改革，成本关是保险业大佬必须直面的难题，“保险代理人流动性很大，大进大出，进来后，保险公司提供培训、提供保障，受不了做保险的压力，有的几天就走人了，这之前的投入全部成为泡影。”上述中国人寿人士表示。

　　而为了支持保监会治理销售误导和推进改革的决心，有的公司提出了新老划断的办法。“目前行业有300多万营销代理人，其中老的代理人自1992年、1995年的下岗潮进来，文化层次不高，再过两三年就到退休年纪了。他们对保险业做出了巨大贡献，虽然有销售误导的负面影响，但是一刀切对他们也是不公平的，但是保监会的高要求可以对后期加入的年轻力量适用，以往老代理人既往不咎。”上述国寿人寿表示。

　　不过，这个提议也受到质疑。“这个队伍本来流动性就很大的，对这300万如何界定，新的执行，老的不执行也不公平。”

　　一家大型保险中介负责人表示，保监会提出鼓励保险公司深化与保险中介的合作，建立稳定的专属代理关系和销售服务外包模式等。我们现在已经开始这么做了，这次改革对壮大中介市场队伍，加大市场话语权是个机会，但是现在也不知道具体怎么做，我们回复意见是支持改革的，但是具体还要看行业动作。

　　现在还是在政策推广阶段，真正有所改变短期内难以实现，业内人士认为，“就拿代理人数量最多的中国人寿来说，刚升了副部级，如何让中国人寿参与其中就是个摆在监管层面前的难题”。

　　据悉，保险公司目前也在根据自己的能力给代理人多提供些保障，比如以赠送或者折扣的形式让代理人享受意外保险、医疗保险等商业保险的保障。“现在给底薪的基本没有，最多刚进来的新业务员做出业绩了会有不超过1000元的奖励。”有些公司正在建立精英代理人团队，学历控制在本科以上，建立诚信记录，但是这些在庞大的代理人队伍中，只是凤毛麟角。