来源：金融时报
随着农行成功股改上市，我国大型国有商业银行股份制改造圆满收官。从当初被西方媒体指称“技术上已经破产”，到此次国际金融危机中“独树一帜”，我国国有商业银行不断完善公司治理，夯实现代银行根基，展示了不俗的业绩。
记者程瑞华公司治理改革已成为中国银行
随着农行成功股改上市，我国大型国有商业银行股份制改造圆满收官。从当初被西方媒体指称“技术上已经破产”，到此次国际金融危机中“独树一帜”，我国国有商业银行不断完善公司治理，夯实现代银行根基，展示了不俗的业绩：2008年，在国际金融危机肆虐下，工行、建行、中行居全球市值最大银行“前三甲”，利润创历史新高，工行、建行更成为全球最赚钱银行的冠亚军。
夯实现代银行根基此次国际金融危机爆发以后，国有控股商业银行是如何通过加强公司治理和改进内控管理，应对各类不确定因素和风险挑战，增强竞争能力的？建设银行一位负责人在接受记者采访时表示，银行风险管理体制改革的核心就是两个词：垂直和平行。一条由首席风险官、风险总监、风险主管、风险经理组成的独立的风险报告线，一种由风险经理和客户经理共同参与贷前评估、客户评级、贷款申请等各个业务环节的平行作业方式，两者构成了改革的主体内容，推动风险管理向集中、统一、专业的方向转变，由置身流程之外向融入流程转变，由被动防御向主动出击转变。
过去，银行业普遍存在的现象是，管理层既是决策者、执行者，又是监督人，决策、执行和监督职能没有分开，经营决策一体化体制成为导致大型国有银行行政化和政企不分的重要原因。股改以后的国有控股商业银行，经过公司治理，管理层只作为执行机构对全行日常经营负责，积极落实董事会的战略部署，有序组织各项经营管理活动开展。董事会对高管人员实行问责制，但不插手、不干扰管理层独立自主地开展工作。
这种金融机构风险管理与内部控制的加强，对提升银行的风险管理水平和核心竞争力发挥了重要作用。目前，国有商业银行已从7年前所谓的“技术上濒临破产”的问题银行，转变为具有一定国际认知度的国有大型商业银行。国际大型银行（前100家）的资产回报率一般在1％左右，我国大型银行的资产回报率平均已提升至0．7％以上，个别银行接近1％，而7年前国内外的差距是5倍。
构建严格的内部控制体系构建严格的内部控制体系是提高银行资产质量的重要一环。从巴林银行倒闭到此次国际金融危机爆发，无不充分证明，即使在金融市场高度发达的西方经济体中，金融机构风险管理与内部控制依然是一个永恒的重要课题。为强化内控体系，国有控股商业银行积极构建风险防范长效机制，一是重新审视各项制度的健全性和有效性，查找制度空白与缺陷，及时进行补充、修订和废止。二是建立了以“三道防线”为核心的组织架构，加强了操作风险自评估、关键风险指标、损失数据库三大管理工具建设，初步建立起业务持续性管理体系，提高了应对重大小概率风险事件的能力。三是不断丰富防范操作风险手段，大力推广支付密码，实行现金库集中管理，试点推行上门服务专业化管理，梳理柜员标准化操作流程，出台加大防范结算风险的各项措施，防范操作风险的能力大大提高。
这种严格的内部控制体系的建立，对提升银行的风险管理水平和核心竞争力发挥了重要作用。2008年下半年，国际金融危机全面爆发，国内部分企业出现出口订单下降、存货大幅跌价、资金链断裂甚至关停并转、高管人员逃逸等重大风险事项，银行信贷风险凸现。建行由于未雨绸缪，提前、主动实施了调整，在79户企业出现重大风险事件之前实现全额信贷退出金额达41亿元，有效规避了风险。2009年，香港《财资》杂志授予建行“最佳公司治理企业”奖。今年9月20日，第三届中国上市公司最佳董事会的评选结果在深圳揭晓，建行获得“最佳董事会”、“最佳社会责任董事会”、“最佳治理董事会”三项大奖。
而工商银行凭借其高效的内部监控、风险管理和内外部审核程序，最大程度地降低了企业风险，减少了欺诈、贪污及其他不当行为，保证了资产质量的稳定和各类风险的可控。在日前揭晓的香港2010年度公司管治卓越奖评选中，工商银行也凭借在公司治理领域的卓越表现和行业示范作用，获评已连续空缺两届的“公司管治卓越奖大奖”。这不仅使工行成为该奖项自创立以来第一家获此殊荣的上市银行，也标志着工行的公司治理在香港上市公司中已处于领先水平。
实现股权多元化国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌曾经说过，搞股份制改造，目的不仅仅是股份制改造，主要也不是股份制改造，而是通过股份制改造，改善产权结构，是要引进先进银行的管理经验、管理技术和信贷文化。的确，引进国外战略投资者，改善产权结构，实现股权多元化是中国银行业股份制改革改善产权结构的重要方面。
建行监事长张福荣在接受记者采访时说，引进境外战略投资者是关乎国有银行改革成效的重大举措，有助于国有商业银行借鉴和吸收国际先进技术、管理经验，实现跨越式发展，同时也有助于改变外界对中国银行业特别是中国国有银行的负面看法，极大地提升国际资本市场对中国金融改革、中国银行业发展的信心。
5年来的实践充分证明，银行与境外投资者的合作是战略性的而不是财务性的，是全面的而不是局部的，是共赢的而不是单赢或者零和的，国有股东权益在战略合作中得到了保障和增值。仅以建行为例，与美国银行的合作，不仅为建行提供管理技术支持，也带来了先进的管理理念和方法。双方合作之初，建行就把美国银行最具竞争力优势的个人银行业务作为协助首选，对全国13000多个网点、理财中心、个人贷款中心的服务流程等进行转型改造，并实行前后台分离，使新流程下平均每笔业务的处理时间比原模式节省37.2%，大大缩短了客户等候时间。2007年4月，建行引进美国银行信用卡经营管理先进理念、技能和经验，信用卡营销成功率提升了40%。
随着国有商业银行改革的深入，国有控股银行公司治理结构的持续改善和财务状况的优化，直接带来的是脱胎换骨的业绩表现。2010年中报显示，建行资本充足率11.68%，核心资本充足率9.27%；工行资本充足率为11.34%，核心资本充足率为9.41%；中行资本充足率与核心资本充足率分别达到11.73%、9.33%，比上年末分别提高0.59个和0.26个百分点；交行6月30日配股上市完成后，其核心资本充足率从2009年末的8.15%提升1.6个百分点至9.75%。
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