尚福林：2009年推出创业板 稳步发展期货市场

　　中国证监会视维护市场平稳运行为今年第一要务，并将于今年推出创业板以服务建设创新型国家战略。

　　在本周召开的2009年全国证券期货监管工作会议上，证监会主席尚福林提出2009年八大重点工作，促进市场平稳运行成为首要工作重点。

　　证监会将于今年推出创业板。此外，还将大力发展公司债券市场，加大中小企业支持力度，积极推动上市公司并购重组，促进产业结构调整升级。

　　“弱市是并购重组的机会，比如钢铁业的重组就是很好的机遇，各地上市公司都在寻找机会进行并购，也应当支持股权基金、有条件的上市公司，去并购有潜力的中小企业。”一位机构人士表示。

　　尚福林表示，将深入推进发行制度改革，完善股票价格形成和承销机制；研究建立“合格投资者”制度；进一步完善代办股份转让系统，探索拓展多层次市场；做好融资融券业务试点；继续加强对国际金融危机的跟踪监测、研判应对。

　　消息人士称，合格投资者制度已经在上海证交所大宗交易平台开展，通过考试、培训选取了600多个财务公司、租赁公司作为合格投资者，参加多笔大小非减持的询价活动，取得了一定效果。

　　证监会今年还将稳步发展期货市场，增加期货新品种，做好股指期货推出前的各项准备工作，尽快上市钢材、稻谷期货；尽快建成期货市场运行监测系统；加强农产品期货市场建设，做精做细已上市期货品种；强化净资本监控，启动期货公司分类监管工作。

　　做好维稳和舆论引导工作，也是证监会今年的工作重点之一。尚福林提出，将加强行业信息安全监管，健全信息安全与业务监管联动机制。

　　自证监会整编稽查局和新建稽查总队后，证券执法体制改革取得了更好效果。去年共稽查立案106件，办结118件，非正式调查157件，移送公安机关案件及线索210件，作出行政处罚和市场禁入决定77项，罚没资金3.2亿元，实际收缴和冻结2.5亿元。

　　在惩处违法违规行为方面，尚福林要求推动出台《上市公司监督管理条例》等行政法规；尽快启动“中国证监会证券期货违法举报”系统，完善行政处罚工作机制，加大案件查处和曝光力度；做好证券期货诚信档案系统维护和使用工作。

　　证监会还将改进日常监管，加强对上市公司、证券期货经营机构等市场主体的信息披露监管；深化上市公司治理建设，着力推进证券公司常规监管，强化基金公司监管。

　　“有些上市公司造假，而会计师事务所是一直配合的。应当将对会计师事务所的资格监管转为一线的行为监管，将事后监管转为事前事中监管。”一位监管人士表示。