涨工资高兴不起来 个税起征点提高到8000元？

　　■新闻背景

　　茅于轼：目前应当提高个税起征点

　　11月15日，经济学家茅于轼认为，目前应当提高个税起征点，他表示，上个世纪80年代中国确立800元起征点的时候，居民收入很低，往往月收入只有几十块。

　　对于有人担心，起征点过高将会有大量的人不再缴纳个税，此举不利于培养公民的纳税人意识的说法，茅于轼表示，“要培养纳税人意识，只要把在超市购物发票里消费者交了多少税都列清楚，就可以了。”

　　提高个税起征点国家不吃亏

　　金融风暴肆虐，拉动内需已成当务之急。在此背景下，还富于民正成为经济增长减缓之下新的愿望，减税呼声也已越来越高。前天，著名经济学家茅于轼再次呼吁将个人所得税的起征点提高到8000元。

　　究竟该不该减税？减多少？个人所得税起征点应该定多少？昨日，本报采访了著名经济学家、北京交通大学经济管理系教授、博士生导师欧国立，他认为，中国现在的个税起征点确实应该提高，个税的征收应该偏向于高收入阶层，但是现在，大多数纳税人是工薪阶层。欧国立表示，提高个税起征点，并不意味着国家吃亏，因为政府对经济的调控将会更加合理，这其实是一件双赢的事情。

　　个税应是经济杠杆

　　竞报：能否简单介绍一下我国个税的情况？

　　欧国立：中国征收个税源于改革开放以后，1980年9月10日，五届人大三次会议审议通过了 《个人所得税法》，同年12月14日，经国务院批准，财政部公布了个人所得税法施行细则。其实，改革开放以来，我们的个税一直都在变化，特别是近几年，我们在个税征收的幅度上有很大的增长，纳税的人数越来越多。可以说，最近几年我们个税增长最快。

　　竞报：个税在国民经济中究竟是一个什么样的地位？

　　欧国立：一般来说，个税是支撑财政的重要部分，但是实际上，个税并不仅仅是财政收入，更重要的，它是调整经济的一个杠杆，比如说防止贫富差距过大等等，个税它在整个经济中真正的作用应该是调节经济发展，保持整个国民经济的平衡。

　　调高让市场更有人气

　　竞报：调高个税起征点有什么影响？此时调整有什么意义？

　　欧国立：去年以来，受金融风暴的影响，外需严重减少，要保持经济增长，就要拉动内需。降低税收就是拉动内需的一个办法，降低税收在某种意义上可以说是还富于民，让老百姓手里有更多可以支配的钱，用这样的办法去刺激老百姓消费，可以给市场增加人气。

　　竞报：您认为，我们的个税起征点需要提高吗？

　　欧国立：这些年我们老百姓的收入一直在提高，过去定的起征点明显偏低了，这使得大多数工薪阶层都被纳入了征税的范围之内，我认为，个人所得税的征收应更多面向中产阶级以上的高收入阶层，高收入者应该对社会做出更多的贡献，因为他们本身就得到了社会更多的回报。所以，我觉得现在确实应该提高个人所得税的起征点，这没有疑义，至于说提高到多少，这需要综合衡量，要做更详细的调查。

　　百姓国家达成双赢

　　竞报：提高个税起征点，那么政府财政收入就会减少，是不是意味着政府吃亏了？

　　欧国立：提高个税的起征点，老百姓肯定得利了，对于国家来说，是不是就吃亏了呢？不是的。表面看来，提高个税的起征点，税收必然少了，财政收入也少了，可是我们要明白，政府是国家的管理者，它不是创收者，政府不需要用收入来衡量它的作用。政府的职能是调控整个国家的方方面面。在经济上，政府主要是维护经济能够稳定快速地增长，保持各区域、各领域的一个平衡。比如说现在，政府调高个税起征点，能够有效拉动内需，把我们遭遇的金融风暴的冲击降到最小，这就算是大功。所以说，在这个问题上，政府和老百姓不存在谁得利谁吃亏的问题，两方面都有好处，是个双赢。

　　国内外个税有异有同

　　竞报：国外个税的情况如何，和我们相比有什么异同？

　　欧国立：其实这些年来，我们的个税逐渐在跟国际接轨，据我了解，西方发达国家因经济制度比较完善，在个税的征收方面比较规范，这是他们的优点。在征税的方法上，西方和中国没有什么大的差别。

　　竞报：除了减税，在国外一般还经常采取什么办法拉动内需？

　　欧国立：在西方，很多国家甚至采取比提高个税起征点更直接的办法来刺激消费，比如说派发红包，政府直接把钱发给老百姓，让他们去花。还有的是发购物券，因为有时候你发钱他不一定去花，发购物券，也就是逼迫他们只能去消费，这些都是拉动内需的方式。周怀宗

　　多数市民认同个税起征点调高

　　对于个税起征点是否应调至8000元，记者采访中，多数市民都认同此观点。

　　管庄东里小区居民路波:要保护纳税者权益

　　缴纳个人所得税是公民的义务，作为一个企业管理者，我也非常希望能通过纳税帮助一些贫苦弟兄。

　　但国家应更好地保护纳税人的权益，纳税人应享有当家做主的权利。比如，缴纳的个税究竟使用于何处，账务应更公开，让我们纳税人充分了解。

　　我们平均每年向国家缴纳个税少说也有30多万元，我们希望看到相应的福利直接或间接地用到我们自己或亲属身上。现在是，几乎所有地方图书馆、医院等公益机构都在继续收费。一旦我失去工作，我和全家将很难申请社会救济。每个人都有事业起伏的时候，个税制度应当做到对大多数人公平。

　　新天地小区居民路文娜：高收入高赋税，低收入低赋税

　　国家制定个税政策是好的，累进税制的最初目标就是公平原则。就是高收入高赋税，低收入低赋税。配合社会福利制度，对社会财富的再分配进行调节，客观上起到一种均贫富的作用。

　　国家征收个人所得税的目的也是为了减少低收入者税负，调节社会公平。但是，今年物价上涨较大，低收入者负担比较大，我觉得个税起征点从2000元调整到8000元比较合理，如果上调的幅度小的话，对于物价上涨水平来说，作用不大。

　　上世纪80年代初，一般人的工资水平在四五十元左右，那时的个税起征点是800元，是工资水平的十六七倍左右，而现在，一般人的工资收入在1500元左右，按同等比例计算，个人所得税的起征点也应该为2000元放大十六七倍，那就是两万余元。现在，高收入人士太多了，8000元顶多也只能算得上是个中产人士。

　　鹏润家园文苑居民李超：涨工资高兴不起来

　　个税起征点太应该提高了，现在涨工资都高兴不起来，因为交了个税后，收入增加并不明显。不降低起征点的话，拉动内需不太容易。征收个人所得税就是为了要调节贫富差距，起征点的提高，维护了一般工薪阶层的利益。而现在月工资2000元，在北京应该是很低的工资了，属于低收入群体，提高起征点后就等于每月涨了上百元工资。相比80年代800元的起征点，目前2000元的起征点太低，使工薪阶层成为个税缴纳的主体，这样贫富差距就会拉大。

　　我觉得，起征点提高至10000元都不为过。

　　竞报记者陈燕