吉林：未来北京将构建全方位的金融服务体系

　　2008年11月13日－16日第四届北京国际金融博览会在北京展览馆召开，本次博览会确定了金融理财大讲堂等九大主题活动。搜狐理财作为本次活动的战略合作伙伴，对博览会进行了报道：

北京市常务副市长吉林

    以下是北京市常务副市长吉林的发言实录：

　　尊敬的蔡主席，各位远道而来的贵宾，女士们、先生们大家中午好。金秋时节我们再次相聚在北京国际金融博览会，我谨代表北京市委市政府和北京市民向出席第四届北京国际金融博览会的各位领导、来宾和朋友们表示热烈的欢迎，对大家长期以来给予首都的支持和帮助表示衷心的感谢。

　　在各界的大力支持下，首都金融业取得了长足的发展，2007年北京市金融业实现增加值1286.3亿元，占全市GDP比重为13.8%。

金融业增加值比上一年增加了22.3%，增加的幅度还是比较大的。为各行业增幅之首。金融业对北京经济的贡献率达到了20.5%，今年上半年北京金融业实现增加值698.2亿元，占全市GDP的比重为14%。今年4月30日市委市政府发布了关于促进首都金融业的意见，提出了把北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市的奋斗目标。这既是对长期以来金融业在首都经济社会发展中的地位和作用的确认，也是对未来首都金融业发展定位的进一步明确。

　　北京是国家金融的决策中心、管理中心、信息中心和服务中心。我们将继续着力优化首都金融发展环境，完善首都金融体系，维护首都金融的安全、稳定，为国家应对当前经济形势的变化做出我们应有的贡献。一是继续优化首都金融发展环境。05年以来我市发布了一系列促进首都金融发展的政策、措施，已经基本形成了首都金融发展的政策支持体系。实践证明为金融机构创造良好的政府环境是非常必要的。我们将根据经济发展环境的变化和金融机构的实际需求适时进行调整，不断加大政策支持的力度，让在京金融机构在创造更多社会价值的同时也享受到更多发展的实惠。

　　二是继续构建全方位的金融服务体系，为在京金融机构发展提供全面、细致的服务。05年以来已有上百家金融机构在京进行新的注册。07年有48家金融机构在京注册，今年以来也有25家在京注册。在京金融机构具有规模大、实力强、质量高的特点。为在京金融机构提供全面、细致、高效的服务，一直是我们努力的方向。去年我市成立了市金融服务工作领导小组及办公室，从体制、机制上完善了金融服务工作体系，目前北京金融空间布局所在区县都成立了专门服务金融的政府部门，逐步形成一条龙、一体化、一站式的全方位金融服务支持体系。希望在京金融机构有困难、有麻烦能够多想到我们，我们也将主动提供优质服务。金融办就是为在京金融机构服务的一个专门部门。

　　三是继续推进首都金融功能区建设，我市已经明确了一主一辅三新四后台的金融功能区布局。这九个功能区各有功能的侧重，各有聚集特色，形成以金融街为中心的集总部金融、科技金融、产业金融、新兴金融和后台金融为一体的完整的金融产业功能布局，将充分满足首都金融产业发展的长足需要。目前金融街作为主中心，聚集了中央金融管理部门，大型金融机构和大型国企总部，已成为我市乃至全国一平方公里高端产业最聚集、创造价值最大的一个区域。今后我们将进一步增强金融的总部金融功能，加快金融街拓展区域拓展，不断改善金融街的软硬件环境，完善配套服务和基础设施。CBD作为辅中心会聚了国际知名的外资金融机购和金融机构中介机构，是世界五百强和金融总部进入中国的首选之地，今后CBD将进一步增强国际金融功能，提供针对国际金融从业人员聚集区特色金融服务，吸引更多的国际金融机构法人和代表处，交易所代表机构入驻该地区。我们正在规划建设三个金融新区，其中海淀中关村新区和西直门商圈地区现在聚集相当数量的金融机构，成为金融机构新的聚集区，今后这一地区将吸引越来越多的产业投资机构，创业投资机构和股权投资机构聚集发展。加强金融与科技的融合、创新，增强其科技金融功能。东二环交通商务区借助区位优势和国有大企业总部的聚集优势，将不断聚集金融机构的地区性总部和区域性营业机构入主，丽泽商业区，地处城市核心区的西南部，位于北京的西二环和三环之间，具有便利的交通条件和集中成片可开发利用的土地资源，成为首都金融发展新的战略性承载空间。我们将通过十年左右的时间将丽泽商业区建设成为现代化的首都发展新区和新兴金融机构的聚集区。在金融后台方面，我们规划建设了海淀稻香湖、朝阳金盏、通州新城、西城德胜科技园四个后台金融服务区。目前金融后台服务区的建设总体顺利，正在推进，国内外多家金融机构已选择入驻四大金融服务区，我们将加大对后台金融服务区及周边设施的服务，支持建立共享型服务平台和载体，为金融企业提供具有国际水准的金融后台服务。

　　四是继续推进多层次资本市场体系建设。促进各类生产要素市场在我市发展。以资本为纽带，加速各类生产要素在首都的聚集和流动，为资源的市场化配置和有效利用提供有效平台支持。我们重点发展了石油交易所、环境交易所、林权交易所，形成了多个投融资交易平台。中关村代办股份转让系统的试点发展状况良好。已可以通过定向增资实现发行后再融资功能。将进一步加快发展，成为全国高新技术园区企业挂牌并进行股权交易平台，推进统一交易下的全国场外交易市场的建设。我们还将大力发展各类新型投融资市场，重点发展创业投资和股权投资市场，促进各类股权投资机构在京发展，提供政策支持。使创业投资和股权投资成为促进首都经济发展，并为其提供资金支持和知识管理支持的活跃的重要金融力量。目前创业投资机构和股权投资机构已经成为首都金融力量的重要组成部分，正在发挥着重要的作用。

　　五是继续提升金融对首都社会经济发展的支持力度。在金融民生服务方面继续推进一卡通、一网通、一费通建设，解决居民公共事业费用缴费难方面。在金融支持三农方面，我们认真贯彻中央十七届三中全会精神，完善农村金融体系，开展小额贷款试点，创新农业小额信贷形势。建立农业投资公司、农业担保公司和农业产业投资基金。完善农业政策性保险体系。在金融支持科技企业和中小企业方面，我们将利用组合金融方式解决中小企业融资难的问题，利用金融手段提高创新能力和成果转化。设立北京市再担保公司，在政策贴息带反，政策性担保平台方面加大支持的力度。同时鼓励支持中小企业利用集合债券，短期融资债，短期融资券等新兴融资工具开展直接融资。

　　今年对于国家和北京来说都是不平凡的一年，我们经历过自然灾害带给我们的痛苦，也经历了北京奥运会带给我们的喜悦。随着美国金融危机向世界蔓延，世界各国经济环境都面临着不同程度的放缓压力。在此背景下，我们也要看到中央政在采取积极的措施，转变发展方式，优化产业结构，积极扩大内需。保持国民经济平稳增长和金融体系的稳定。从前三届金博会举办效果来看，金博会通过向大众普及金融知识，向企业推介金融产品，有效促进金融和实体经济的融合，我们将坚决贯彻落实，中央关于扩大内需的各项政策，利用好金博会这一组织形式，充分发挥金融对现代经济的实际作用，加大金融对实体经济的支撑。北京将在贯彻金融政策中实现首都经济和首都金融又好又快发展和科学发展。

　　各位来宾，朋友们，首都金融发展要靠我们扎实努力的工作，也离不开各位领导、各界朋友和兄弟省市对我们的大力支持。在北京举办奥运会的过程中，国内各兄弟省市、在京金融监管部门各主要金融机构的理解、支持和帮助令我们深受感动。希望各位领导、各兄弟地省市同仁，各金融机构业界人士为首都经济发展继续提供支持和帮助，对我们的工作提出宝贵的意见和建议。最后预祝新的一届北京国际金融博览会取得圆满成功。谢谢各位。