保监会呼吁建立巨灾保险制度

　　虽然四川地震保险赔付结案率达到86．4％，但保险赔款占灾害损失的比例仍然很低，与全球平均30％以上的水平有较大差距。这是保监会主席助理陈文辉在地震灾害保险理赔工作小组会议上透露的。

　　他同时指出，中国应借鉴国际经验，建立巨灾保险制度，运用市场机制，使巨灾风险通过保险的方式向国内外市场转移分散，减轻政府负担。

　　陈文辉强调，加快建立巨灾保险制度是大势所趋。他说，我国是一个自然灾害频发的国家，据联合国统计，近10年来世界范围内54次最严重的自然灾害有8次发生在我国，据民政部统计，1991年－2005年的15年间，自然灾害造成的直接经济损失累计为27845亿元，常年受灾人口达到两亿多人次，政府的累计救灾支出为525亿元，灾害造成的损失仅靠政府的救助是远远不能弥补的。但对于如何建立巨灾保险制度以及建立的时间表，陈文辉没有透露。

　　陈文辉指出，在这次四川地震中，尽管保险业积极主动赔付，但保险赔款占灾害损失的比例仍然很低，与全球平均30％以上的水平有较大差距，保险业应对自然灾害的作用没有得到充分发挥。相比之下，在美国卡特里娜飓风造成的损失中，有大约一半得到了保险赔付。如果保险业在巨灾后能多分担损失，就能帮助政府减轻负担，给予百姓更多补偿，保险业在国民经济和社会发展中的作用与地位就会进一步得到认可。

　　在谈到保险经纪人制度时，陈文辉指出，在这次地震理赔中，保险经纪人的作用得到了多方面的发挥。由保险经纪公司安排投保业务的客户，一般都向保险公司扩展投保了地震险和营业中断险，可以将本次地震事故中所引起的损失通过保险的方式予以转移。一方面，经纪人具备风险管理和保险理赔专业素质，能够促使与其合作的保险公司提高风险意识和风险管理水平；另一方面，由于保险公司大客户多数委托经纪人为其投保，由于有经纪人提供专业支持，大客户的利益基本能够得到保障，监管部门就可以将精力主要放在保护弱势群体上，从而更好地实现保护消费者利益的目标。